近日，經(jīng)國務院同意，全國房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會議向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及國務院各部委、各直屬機構印發(fā)了《關于各地區(qū)貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策情況的通報》(以下簡稱《通報》)。

《通報》指出，《國務院辦公廳關于切實穩(wěn)定住房價格的通知》(國辦發(fā)明電〔2005〕8號)、《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2005〕26號)和《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調(diào)整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕37號)下發(fā)以來，各地區(qū)和有關部門認真貫徹執(zhí)行各項政策措施，在調(diào)整住房供應結構、穩(wěn)定住房價格方面做了大量的工作。9月下旬，按照國務院要求，各省(區(qū)、市)認真進行了自查，建設部等十部門對北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、江西、山東、湖北、廣東、四川、陜西等11個省(區(qū)、市)進行了集中檢查。從自查、集中檢查情況看，當前全國房地產(chǎn)市場情況總體上是好的，并且出現(xiàn)了一些積極的變化。主要表現(xiàn)在：

住房供應結構調(diào)整有了良好的開端。截至2006年9月底，全國已有276個城市(含地級以上城市101個)按期公布了住房建設規(guī)劃，住房建設規(guī)劃編制工作取得初步成效。落實新建住房套型結構比例工作開始啟動。28個上報數(shù)據(jù)的直轄市、計劃單列市、省會城市，新出讓土地的商品住房項目中套型建筑面積90平方米以下的比重占75%。

住房保障工作力度逐步加大。截至2006年9月底，已有26個省(區(qū)、市)將廉租住房制度納入目標責任制管理。268個地級以上城市建立并實施了廉租住房制度。10個省(區(qū)、市)明確了土地出讓凈收益用于廉租住房建設的具體比例。浙江、四川、北京、天津、遼寧等省(市)經(jīng)濟適用住房竣工面積占商品住房的比重超過10%。

稅收信貸土地政策穩(wěn)步落實。各地財政、稅務、房地產(chǎn)管理等有關部門加強協(xié)調(diào)配合，實行房地產(chǎn)稅收一體化管理，一窗式征收，保證了住房轉讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅調(diào)整政策的落實。金融部門督促商業(yè)銀行及時制訂實施辦法，落實新的住房信貸政策，加大對房地產(chǎn)信貸業(yè)務的監(jiān)督檢查力度。土地供應調(diào)控力度進一步加強，閑置土地清理力度不斷加大，北京、南京、蘇州、廣州、大連、泉州等城市積極開展了“限套型、限房價、競地價、競房價”(以下簡稱“兩限兩競”)普通商品住房建設試點。

房地產(chǎn)市場秩序有所好轉。各地加強了房地產(chǎn)開發(fā)建設全過程監(jiān)管，查處了一批違法違規(guī)案件。福州市查處違法違規(guī)建設項目32個，處罰建設單位28家、施工單位68家；查處違規(guī)預售項目19個，清退定金3187萬元。北京市開通網(wǎng)上投訴窗口，對投訴問題較多的141個項目進行了現(xiàn)場巡查，對20家企業(yè)的違規(guī)行為進行了通報處理。

城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模得到合理控制。全國城鎮(zhèn)房屋拆遷面積在2004、2005年同比分別下降13.59%、40%的基礎上，2006年上半年同比下降15%。拆遷管理進一步加強，拆遷矛盾和糾紛明顯減少。

《通報》認為，盡管貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策工作取得了一定成績，但當前房地產(chǎn)市場運行中還存在不少困難和問題，主要是對政策的認識存在一定差距，這是一些地區(qū)落實政策不堅決、調(diào)控措施不到位的重要原因。住房結構調(diào)整工作處于起步階段，截至2006年9月底，全國還有65%的地級以上城市、91.1%的縣級城市未公布住房建設規(guī)劃；部分城市住房價格漲幅仍然偏高，2006年10月，全國70個大中城市新建商品住房銷售價格同比上漲6.6%，漲幅比上月提高0.3個百分點；部分地區(qū)住房保障制度建設滯后，截至2006年9月底，尚有5個省(區(qū)、市)沒有建立廉租住房制度目標責任制，19個地級以上城市沒有建立廉租住房制度。此外，落實土地、信貸政策的具體措施有待完善。

因此，《通報》要求各地區(qū)、各有關部門要按照“統(tǒng)一認識、穩(wěn)定政策、完善配套、狠抓落實”的原則，進一步嚴格貫徹國務院關于房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項政策措施，盡快完善配套政策，突出、遠近結合、標本兼治，繼續(xù)做好調(diào)控工作。下一步主要工作包括：

加快住房結構調(diào)整。目前尚未公布住房建設規(guī)劃的城市，要加快工作進度，務必在2006年12月20日前全面完成規(guī)劃的編制、公布和備案工作。2007年6月，各地和各有關部門要對新建住房套型結構比例要求的落實情況進行年度考核。

完善住房保障制度。尚未建立廉租住房制度的城市，必須在2006年年底前建立并實施。各地區(qū)要嚴格落實各項管理制度，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房，堅決禁止黨政機關以任何名義和方式搞集資合作建房。

大力規(guī)范市場秩序。要深入開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪?，加強對房地產(chǎn)開發(fā)建設、銷售的全程監(jiān)管。繼續(xù)加大對房地產(chǎn)市場違法違規(guī)案件的查處力度，防范和制止各種規(guī)避結構調(diào)整政策、變相囤積房源行為，嚴厲查處哄抬房價、擾亂市場秩序的房地產(chǎn)商。

繼續(xù)抓好督促檢查。2007年一季度，建設部將會同全國房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會議成員單位，對各地落實住房建設規(guī)劃尤其是廉租住房開工建設等情況進行檢查。對調(diào)控政策落實不到位、房價漲幅沒有得到有效控制、結構性矛盾突出、拆遷問題較多及未把新建住房套型結構比例分解到區(qū)域，未落實到具體地塊、項目的城市，要限期整改并追究有關專業(yè)責任。

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