雖然今年以來的一系列宏觀調(diào)控措施的效果正在逐步顯現(xiàn)，但宏觀調(diào)控的壓力依然不小，2007年，穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策將是宏觀調(diào)控的主基調(diào)。上周末，出席2007年中國(guó)行業(yè)發(fā)展報(bào)告會(huì)的財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧和國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫分別在講話中透露了這一動(dòng)向。

財(cái)政貨幣政策“雙穩(wěn)健”

“2007年財(cái)政方向還是穩(wěn)健的，也可以說是謹(jǐn)慎的。”在闡述明年的宏觀調(diào)控思路時(shí)，樓繼偉直截了當(dāng)?shù)刂赋?。蘇寧則表示，“人民銀行將繼續(xù)執(zhí)行和貫徹穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)?！?/P>

雖然從去年以來我國(guó)一直實(shí)行的就是雙穩(wěn)健的政策，但是今年以來，央行已先后通過采取加息、上調(diào)存款準(zhǔn)備金、加大公開市場(chǎng)操作等措施給宏觀經(jīng)濟(jì)降溫。僅是公開市場(chǎng)操作一項(xiàng)，今年前9個(gè)月，央行已累計(jì)收回流動(dòng)性4萬(wàn)億元。

樓繼偉還表示，可能會(huì)適當(dāng)減少赤字，但也不會(huì)減得過多，因?yàn)榻逃?、衛(wèi)生、農(nóng)村方面比較薄弱，仍須加大投入。數(shù)據(jù)顯示，2005年中國(guó)財(cái)政赤字為2280億元，而財(cái)政收入突破3萬(wàn)億元，占GDP的1.6%。

國(guó)際貨幣基金組織近日公布的《2006年度中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策評(píng)估報(bào)告》認(rèn)為，中國(guó)政府2006年度財(cái)政預(yù)算從近期角度來看是適宜的，并建議中國(guó)政府繼續(xù)減少財(cái)政赤字，以增加社會(huì)福利投資的空間，并稱這將有利于擴(kuò)大中國(guó)的內(nèi)需。

流動(dòng)性過剩未根本扭轉(zhuǎn)

雖然今年以來采取的一系列的宏觀調(diào)控措施的效果正在逐步顯現(xiàn)，但仍面臨著結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境和資源壓力大、國(guó)際收支不平衡等問題。此外，投資和信貸回落的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，流動(dòng)性過剩的情況也還沒有根本改變。

朱之鑫表示，由于投資仍面臨反彈壓力，應(yīng)利用好土地和信貸兩個(gè)閘門和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的宏觀調(diào)控。此外，要實(shí)行“有保有壓”原則，在控制過快增長(zhǎng)的同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一些薄弱環(huán)節(jié)。

蘇寧則指出，目前宏觀經(jīng)濟(jì)突出的特點(diǎn)之一就是消費(fèi)率過低、儲(chǔ)蓄率過高?！皬膬?chǔ)蓄結(jié)構(gòu)來看，居民儲(chǔ)蓄余額占比在下降，而政府和企業(yè)的比例則在上升，這種結(jié)構(gòu)的變化使投資擴(kuò)大具備了潛在壓力?！?/P>

此前有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，隨著工行的上市，銀行的放貸沖動(dòng)將會(huì)愈加強(qiáng)烈，明年初貸款增速將會(huì)迎來一次大的反彈。而臨近年末，財(cái)政大量庫(kù)存資金將會(huì)被投放到市場(chǎng)上，將加大央行調(diào)控壓力。而據(jù)估計(jì)，年底財(cái)政國(guó)庫(kù)投放的資金將超過5000億元。

此外，貿(mào)易順差持續(xù)高速增長(zhǎng)，將繼續(xù)增加外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)和基礎(chǔ)貨幣投放的壓力，提高央行貨幣政策操作難度，但蘇寧卻顯得信心十足，“我們有充足的手段可以經(jīng)過我們的操作對(duì)沖由于外匯占款的增加造成的流動(dòng)性的增加。”他表示。

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