本周，建設(shè)部公布由其制定的《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》(下稱“辦法”)，各地方房地產(chǎn)主管部門將根據(jù)辦法制定相應(yīng)的區(qū)域?qū)嵤┘?xì)則。

該辦法將于明年1月1日起正式實(shí)施，根據(jù)這一辦法，包括房屋自然狀況、權(quán)利狀況等在內(nèi)的城市房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)對房屋權(quán)利的記載信息，單位和個(gè)人將可公開查詢。

這是繼去年各地實(shí)施商品房網(wǎng)上簽約之后，政府促使透明交易的又一舉措。建設(shè)部指出，《辦法》的制定實(shí)施將發(fā)揮房屋權(quán)屬登記的公示作用，保障房屋交易安全，維護(hù)房屋交易秩序，保護(hù)房屋權(quán)利人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

避免隱性風(fēng)險(xiǎn)

一直以來，在新房交易中都存在一種“隱性”風(fēng)險(xiǎn)。某些如已經(jīng)抵押給銀行的房屋信息，購購房人無法公開渠道獲知，假按揭也時(shí)有發(fā)生。

而根據(jù)辦法，房屋權(quán)屬登記信息包括原始登記憑證和房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)對房屋權(quán)利的記載信息。其中，前者包括房屋權(quán)利登記申請表，房屋權(quán)利設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)移、消滅或限制的具體依據(jù)等。后者則包括房屋自然狀況(坐落、面積、用途等)，房屋權(quán)利狀況(所有權(quán)情況、他項(xiàng)權(quán)情況和房屋權(quán)利的其他限制等)，以及登記機(jī)關(guān)記載的其他必要信息。

目前，北京已經(jīng)在房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)開通房屋權(quán)屬查詢。市建委表示，2006年7月1日以后簽訂預(yù)購商品房貸款抵押合同的，抵押當(dāng)事人要通過房屋交易管理網(wǎng)申請辦理期房抵押登記，防止了開發(fā)企業(yè)一房多貸，售后抵押和抵押信息不告知的違規(guī)行為。

此舉也有利于從源頭規(guī)范房地產(chǎn)市場，并將推動(dòng)和有助于已出臺政策的實(shí)施和落實(shí)，在某種程度上解決先前政策的執(zhí)行難問題。北京中原三級市場部副總經(jīng)理宮萍指出，辦法也會(huì)促進(jìn)房屋信息的逐步公開、體現(xiàn)對民眾知情權(quán)的尊重以及保障二手房交易的安全和順暢。

宮萍表示，在二手房交易中，也存在著“隱性”風(fēng)險(xiǎn)。某些信息在產(chǎn)權(quán)證上無法顯示，如法院罰沒和查封的房產(chǎn)其產(chǎn)權(quán)證仍在業(yè)主手中。但該類房屋到了房地局進(jìn)行權(quán)屬檔案查詢后，如發(fā)現(xiàn)其有以上兩種狀況的記錄，將不允許過戶，購賣交易終告失敗。

雖然這種情況在二手房交易中比較罕見，比率在千分之一以下，但該情況一經(jīng)出現(xiàn)，將會(huì)造成很多不必要的麻煩。

實(shí)施監(jiān)控信號

辦法第七條明確提出房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)對房屋權(quán)利的記載信息，單位和個(gè)人可以公開查詢，經(jīng)紀(jì)公司的分析人員向《財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示，就北京市的房屋權(quán)屬檔案資料查詢的現(xiàn)狀而言，一般是在購賣雙方去房地局辦理繳稅、遞交過戶材料時(shí)才能由房地局的工作人員在房屋檔案庫中查到相關(guān)的房屋權(quán)屬登記情況。

而一般情況下，房地局的工作人員不愿接待單個(gè)購售人在繳稅前的查詢行為，如果每個(gè)欲購房的個(gè)人都來查詢，將會(huì)增加很大工作量，如果真需查詢還需要遞交申請資料，手續(xù)相對繁瑣。而依據(jù)較新通知的內(nèi)容，以后其中約定的房屋權(quán)利人或者其委托人、房屋繼承人、受人和受遺人以及相關(guān)國家機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)在必要的情況下都可以查詢房屋的權(quán)屬登記信息，其包括房屋的原始登記憑證和房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)對房屋權(quán)利的記載信息。

建委工作人員表示，從北京交易管理網(wǎng)可實(shí)現(xiàn)對全市各區(qū)縣及各監(jiān)測區(qū)域內(nèi)初始登記后所有房屋狀況信息、銷售成交情況及權(quán)屬登記情況（權(quán)證、抵押、變更、查封等）情況的查詢。

房屋權(quán)屬信息的集中歸檔，將有助于政府部門掌握每個(gè)公民的房屋擁有狀況，從而為進(jìn)行各大城市的房產(chǎn)所有狀況的調(diào)查和分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，通過對數(shù)據(jù)的分析可以較準(zhǔn)確的了解到每個(gè)城市的居民擁有房屋的狀況，較終分析出每個(gè)城市房產(chǎn)投資和自住的比例，確定該城市的房地產(chǎn)現(xiàn)狀，指導(dǎo)制定相應(yīng)的地方政策。

7月18日，主管部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》，然而某位曾經(jīng)參與過政府部門討論的人士透露，即使主管部門也無法真正得到準(zhǔn)確的外資購房數(shù)量。宮萍表示此次通知的出臺對該項(xiàng)意見的實(shí)施將起到一個(gè)很好的推動(dòng)作用，未來會(huì)有效地確定此類特殊人群的個(gè)人房屋擁有量，從而增加了意見的可實(shí)施和可操作性。

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