新華社記者張曉松 剛剛召開的全國土地調(diào)控工作座談會傳來重要消息：國家將進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理和調(diào)控，堅(jiān)決遏制各種土地違法違規(guī)行為，把較嚴(yán)格的土地管理制度落到實(shí)處。加大土地調(diào)控力度，進(jìn)一步收緊土地“閘門”，猶如箭在弦上，勢在必發(fā)。 　　土地，是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。今年以來，針對土地管理工作中出現(xiàn)的一些新情況和新問題，國土資源部門又出臺了一系列專項(xiàng)整治措施：對地方政府、部門及其專業(yè)[被屏蔽廣告] 　　[被屏蔽廣告] 　　公然違法占地的，加大查處力度；對有案不查的，追究一把手責(zé)任；同時(shí)，與監(jiān)察部門聯(lián)合查處了一批大案要案，并向社會公布。 　　近期，國務(wù)院就土地管理問題更是頻頻出手：7月13日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于建立國家土地督察制度有關(guān)問題的通知》，決定設(shè)立國家土地總督察，并向地方派駐國家土地督察局；7月25日，國務(wù)院總理 主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，強(qiáng)調(diào)必須采取更嚴(yán)格的管理措施，切實(shí)加強(qiáng)土地調(diào)控；8月13日，全國土地調(diào)控工作座談會在昆明召開，國務(wù)院副總理曾培炎對進(jìn)一步加強(qiáng)土地調(diào)控工作進(jìn)行了部署。 　　國土資源部去年對16個(gè)城市進(jìn)行衛(wèi)星遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，違法用地宗數(shù)占新增建設(shè)用地總數(shù)的近60%，面積占近50%，個(gè)別地方甚至高達(dá)90%。從今年初步摸底情況看，這一勢頭還在上升。 　　有些地方利用“以租代征”“農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)”等方式，擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地；有些地方不按程序修改土地利用總體規(guī)劃，違規(guī)調(diào)整和占用基本農(nóng)田；有些地方以農(nóng)村建設(shè)為名，將騰出的土地置換為城市建設(shè)用地；有些地方政府利用農(nóng)民宅基地，與開發(fā)商聯(lián)合進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)；有些地方政府違規(guī)分拆批地、越權(quán)批地，默許或支持違法用地，甚至成為違規(guī)用地的主體。 　　來自國家統(tǒng)計(jì)局的較新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年以來，我國固定資產(chǎn)投資增長居高不下，前7個(gè)月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長高達(dá)30%以上，已成為各種經(jīng)濟(jì)矛盾和問題的焦點(diǎn)。如果不能及時(shí)把住土地這個(gè)“閘門”，勢必造成固定資產(chǎn)投資繼續(xù)高速增長。 　　嚴(yán)格土地供應(yīng)，控制建設(shè)項(xiàng)目“落地”，國家將從以下四個(gè)方面著手進(jìn)一步收緊土地“閘門”： 　　一是嚴(yán)格土地執(zhí)法，加強(qiáng)查處力度，完善政策措施，以解決當(dāng)前十分突出的違法違規(guī)用地問題，這是治標(biāo)之策； 　　二是對土地收益分配機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，將國有土地使用權(quán)出讓總價(jià)款全額納入地方財(cái)政預(yù)算，以遏制地方政府盲目擴(kuò)大征地規(guī)模的沖動(dòng)，這是治本之策； 　　三是通過提高耕地占用稅和城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)，盤活閑置土地，以促進(jìn)節(jié)約和集約用地；四是強(qiáng)化地方政府土地管理責(zé)任，由省級政府對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)總責(zé)。 　　加大土地調(diào)控力度，進(jìn)一步收緊土地“閘門”，從當(dāng)前看，可以防止固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大、增長速度過快，避免經(jīng)濟(jì)增長水平大起大落； 　　從長遠(yuǎn)看，能夠形成一種“倒逼”機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道?？傊鋵暧^經(jīng)濟(jì)的影響不容小視。

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