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上輪土地規(guī)劃期間全國建設(shè)占用耕地183.1萬公頃

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天    閱讀 591 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(1997~2010年)》規(guī)劃期間,全國累計(jì)建設(shè)占用耕地183.1萬公頃,年均建設(shè)占用耕地20.35萬公頃,與1991~1996年的年均29.37萬公頃相比,降低了31%。全國土地利用總體規(guī)劃綱要有力保護(hù)了農(nóng)用地特別是耕地。

《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(1997~2010年)》經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施以來,對于切實(shí)落實(shí)土地用途管制制度、嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田等發(fā)揮了重要作用,在加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控和管理、控制和引導(dǎo)土地利用等方面取得了顯著成效。通過依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,嚴(yán)格審核城市、村鎮(zhèn)等建設(shè)規(guī)劃和審批建設(shè)項(xiàng)目用地,有效遏制了建設(shè)用地規(guī)模的盲目無序擴(kuò)張,土地閑置浪費(fèi)現(xiàn)象明顯減少。

規(guī)劃實(shí)施以來,全國人均建設(shè)用地水平基本保持穩(wěn)定,遏制住了20世紀(jì)80年代以來建設(shè)用地增長明顯快于人口增長的勢頭。1997年至2005年,全國建設(shè)用地總量年均增長30.47萬公頃,比1991年至1996年年均增長47.31萬公頃下降了35.6%。在控制建設(shè)用地總量同時(shí),加強(qiáng)對各業(yè)用地的引導(dǎo),建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局進(jìn)一步優(yōu)化,建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平不斷提高,有效保障了經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展必需的用地。1997年至2005年,全國單位建設(shè)用地二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從19.63萬元/公頃增加到50萬元/公頃。

原綱要實(shí)施以來,經(jīng)過各級人民政府及國土資源管理部門的共同努力,土地用途管制得到進(jìn)一步加強(qiáng),土地利用總體規(guī)劃對各類建設(shè)特別是建設(shè)占用耕地的控制和引導(dǎo)作用日益突顯,非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模逐步下降,耕地保護(hù)的整體效果明顯。全國建設(shè)占用耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。在保護(hù)耕地?cái)?shù)量同時(shí),各地十分重視耕地質(zhì)量建設(shè),不斷加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,積極改善耕地生產(chǎn)條件,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,國家糧食安全基礎(chǔ)得到有效保障。

在原綱要指導(dǎo)下,全國完成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級土地利用總體規(guī)劃的編制和修訂工作,基本建立起符合我國國情、自上而下逐級控制的土地利用規(guī)劃體系,為國家加強(qiáng)土地宏觀管理和實(shí)施土地用途管制提供了基本手段。特別是在近幾年加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控中,土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃作為控制土地供應(yīng)"閘門"的主要手段,有效發(fā)揮了對建設(shè)用地和固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)的調(diào)控作用。

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