今年統(tǒng)一開展的耕地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)督察，是國家土地督察機(jī)構(gòu)成立以來頭次開展的一項(xiàng)專項(xiàng)督察工作。從今天下午召開的海南省耕地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)督察對接會上獲悉，我省連續(xù)13年耕地占補(bǔ)平衡，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　國家土地督察廣州局副專員葉志斌、省政府副秘書長羅時(shí)祥，?？谑形Ｎ⒏笔虚L鄧小剛參加會議。 　　我省耕地向“先補(bǔ)后占”轉(zhuǎn)變 　　建設(shè)占用多少耕地，各地人民政府就應(yīng)補(bǔ)充劃入多少數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。占用單位要?fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵]有條件開墾的，應(yīng)依法繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜陂_墾新的耕地。耕地占補(bǔ)平衡是占用耕地單位和個(gè)人的法定義務(wù)。今天的會議上，省國土環(huán)境資源廳介紹了我省“十一五”期間補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)施和2011年度耕地占補(bǔ)平衡工作情況。據(jù)介紹，我省連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，至2010年底，全省保有耕地面積1092．22萬畝，高于國家下達(dá)我省2010年保有耕地1084萬畝的保護(hù)任務(wù)。 　　“十一五”期間，我省加快推進(jìn)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)占用耕地從“邊補(bǔ)邊占”向“先補(bǔ)后占”的歷史性轉(zhuǎn)變，確保了占用耕地補(bǔ)償制度的落實(shí)。“十一五”期間，我省共實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目106個(gè)，建設(shè)總規(guī)模29537．44公頃，總投資5．31億元，新增耕地11899．89公頃。根據(jù)土地利用變更調(diào)查成果、土地利用總體規(guī)劃的相關(guān)數(shù)據(jù)，2011年底全省保有耕地面積1089．41萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積941．17萬畝，均高于國家下達(dá)我省2020年耕地保有面積1077萬畝、基本農(nóng)田保護(hù)面積935萬畝的保護(hù)任務(wù)。 　　海口補(bǔ)充耕地大于占用面積 　　從會上獲悉，我市“十一五”期間的耕地保有量呈現(xiàn)出總體下降趨勢，從2006年到2010年，總量減少0．2萬畝。我市土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查顯示，耕地保有量下降除了建設(shè)項(xiàng)目占用以外，還有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕等原因。但總體上，耕地保有量沒有突破省政府下達(dá)的指標(biāo)。按照省政府與我市簽訂的耕地保護(hù)責(zé)任書，2011年我市耕地保護(hù)面積為69333公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積56059．3公頃。根據(jù)我市2011年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果，耕地總面積為69721．76公頃，耕地保有量沒有突破年度目標(biāo)。 　　據(jù)介紹，2006年到2010年，我市實(shí)施自行補(bǔ)充耕地項(xiàng)目11個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模2751．2公頃，補(bǔ)充耕地面積1165．48公頃，總投資8636．439萬元；委托補(bǔ)充耕地300公頃，支付耕地開墾費(fèi)4351萬元，共計(jì)補(bǔ)充耕地1165．48公頃，補(bǔ)充耕地面積大于建設(shè)項(xiàng)目占用耕地面積。

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