“是否投標(biāo)還沒(méi)較終敲定，CBD地塊入市勢(shì)必會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈。”8月20日，北京一大型房地產(chǎn)老板張先生自駕車來(lái)到國(guó)貿(mào)橋北側(cè)，拿著厚厚一摞資料，現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)觀察即將入市的“商務(wù)核心區(qū)一期NE19-1a地塊”。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，接下來(lái)的幾個(gè)月內(nèi)，與CBD地塊一同入市的還有近40個(gè)項(xiàng)目。在土地市場(chǎng)經(jīng)歷了半年之久的寒冷

之后，包括廣州、上海等一線城市建設(shè)用地均有“放閘”跡象。

國(guó)土部剛剛公開的分析報(bào)告顯示，今年上半年全國(guó)土地供應(yīng)總量比去年同期減少25.27%。在各地供地總量不變的情況下，下半年供地壓力驟升。加上宏觀調(diào)控趨松，在開發(fā)商上半年拿地能力和熱情均受沉重打擊的背景下，下半年住宅用地供應(yīng)會(huì)有一定釋放，從而推動(dòng)土地交易活躍。

增加住宅地供應(yīng)會(huì)顯然有利于調(diào)控高企的房?jī)r(jià)，但會(huì)不會(huì)造成無(wú)序開發(fā)？

“供地多少的前提是確保18億畝耕地紅線?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室主任李兵弟19日告訴記者，必要時(shí)完全可以調(diào)整農(nóng)村廢棄用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地。

樓市寒冷冰封土地市場(chǎng)

樓市寒冷較終傳導(dǎo)至土地市場(chǎng)，其道理和2007年樓市紅火時(shí)地價(jià)不斷翻番一樣。如今，彌漫在房地產(chǎn)土地市場(chǎng)較惹眼的詞語(yǔ)是打折、降價(jià)、流拍和地王退地等。

張先生坦承：“已整整一年沒(méi)敢拿地了，錢緊，風(fēng)聲更緊?！?

中國(guó)指數(shù)研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，6月份京城住宅用地僅成交了1宗地，整個(gè)二季度共成交土地11宗，即使和一季度的35宗相比也下降了300%。而隨著朝陽(yáng)區(qū)廣渠路15號(hào)、回龍觀限價(jià)房等兩限房地塊相繼流拍，市場(chǎng)已寒冷到對(duì)政策性用地不再感冒的境地。

南北同涼熱。廣州上半年的較后一次土地拍賣是整個(gè)土地市場(chǎng)的真實(shí)寫照：推出3塊地，1塊流拍、兩塊以底價(jià)成交。

當(dāng)然也有例外。天津市上半年成交土地1908萬(wàn)平米，已超過(guò)去年1719萬(wàn)平方米全年量。不過(guò)值得注意的是，天津在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈強(qiáng)力啟動(dòng)后，建設(shè)力度是別的地方不可比擬的。何況，其近半供地是工業(yè)用地。

土地市場(chǎng)到底有多冷？記者從國(guó)土資源部下屬全國(guó)地價(jià)監(jiān)測(cè)獲悉，今年上半年，全國(guó)土地流標(biāo)、流拍土地達(dá)到10%。

國(guó)土部剛發(fā)布的分析報(bào)告顯示，上半年全國(guó)土地供應(yīng)總量同比減少25.27%。報(bào)告用詞是：建設(shè)用地供應(yīng)量出現(xiàn)20%以上的大起大落是不正常的。

記者采訪得到的另一組數(shù)據(jù)更能說(shuō)明問(wèn)題：上半年，北京共出讓住宅土地676.5萬(wàn)平方米，這僅相當(dāng)于全年計(jì)劃供應(yīng)住宅供地1700萬(wàn)平方米的1/3強(qiáng)。類似數(shù)據(jù)在廣州的比例更低，僅有15%，福州則不及計(jì)劃的三成。另外，上海1000萬(wàn)平方米的計(jì)劃供地量亦有不小缺口。

下半年土地供應(yīng)沖動(dòng)

下半年，住宅供地“放閘”似乎有了充足的理由。這也和年初“調(diào)控樓市過(guò)熱，增加土地供應(yīng)”思路一致。

記者致電北京、上海、廣州等國(guó)土局得到的確切答復(fù)是：目前還沒(méi)有核減年初計(jì)劃的供地總量打算。廣州提供的“2008-2012年住房建設(shè)規(guī)劃”顯示，今年廣州住宅土地供應(yīng)計(jì)劃仍是原規(guī)劃的2.5-4平方公里的供應(yīng)量。

盡管有消息稱央行、銀監(jiān)會(huì)近日已聯(lián)合發(fā)文，要求嚴(yán)控建設(shè)用地項(xiàng)目貸款，但各地增加建設(shè)供地量的步伐已明顯加快。

記者在位于北京東三環(huán)與建國(guó)路交叉口東北角的“商務(wù)核心區(qū)一期NE19-1a地塊”現(xiàn)場(chǎng)看到，原址上的光華賓館已被拆除，一級(jí)開發(fā)已由遠(yuǎn)洋地產(chǎn)完成。

“是時(shí)候了。”張先生說(shuō)。其實(shí)，這已是張先生親自第5次來(lái)國(guó)貿(mào)考察了，有時(shí)他在這里還能碰到別的同行。至于能不能拿到地，他樂(lè)觀地稱：“沒(méi)關(guān)系，北京下半年不缺地?！?

記者21日登錄北京市土地整理儲(chǔ)備網(wǎng)站看到，京城三季度即將有36個(gè)地塊入市，其中就包括張先生關(guān)注的CBD項(xiàng)目和位于市的銀港口大廈、西單東南D西等黃金地塊，共近140萬(wàn)平方米的規(guī)劃建筑面積。

“這只是一部分，相當(dāng)多的入市地塊并未在這兒登記。”北京國(guó)土局一位不愿具名的官員稱。

無(wú)獨(dú)有偶。上周，上海市房地局發(fā)布土地出讓公告，其中一塊位于寶山的住宅用地總建筑面積高達(dá)40萬(wàn)平方米，為上海今年出讓的一幅住宅用地。

記者發(fā)現(xiàn)，短短兩周來(lái)，上海已連續(xù)4次推地，加上之前的7月，已發(fā)布了8個(gè)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告。這和上半年相比，步伐明顯加快。

而在福州，為了配合8月底即將推出的7個(gè)地塊入市，市政府常務(wù)會(huì)議傳出消息，擬出臺(tái)提高公積金貸款金額上限、調(diào)整部分普通住宅契稅征收標(biāo)準(zhǔn)、放寬商品房預(yù)售條件等措施加強(qiáng)刺激。

不會(huì)危及耕地紅線

問(wèn)題總是按下葫蘆浮起瓢。很多人都擔(dān)心，為了穩(wěn)定樓市健康發(fā)展才調(diào)控土地市場(chǎng)，而一旦加快建設(shè)用地供應(yīng)節(jié)奏，會(huì)不會(huì)由此埋下隱患，繼而威脅到18億畝耕地紅線？

這一擔(dān)心如今更為突出：8月13日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)的《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)》里提到，到2010年和2020年，全國(guó)耕地保有量分別保持在18.18億畝和18.05億畝，比之前的“確保18億畝耕地紅線”還提高了0.05億畝。

依此計(jì)算，接下來(lái)的3年內(nèi)，年建設(shè)用地占用耕地?cái)?shù)量將大幅減少。

對(duì)此，上述北京國(guó)土局官員稱：“即使下半年建設(shè)用地量有所增加，也是在上半年存量背景下的推進(jìn)，絕不會(huì)超出年初計(jì)劃量，也沒(méi)必要超支，更不會(huì)向耕地要地?！笔聦?shí)上，記者聽到的更多聲音是，地方政府急于消化的只是手里的存量和閑置土地。

國(guó)土部耕地保護(hù)司副司長(zhǎng)黃鶴圖近日表示，國(guó)土資源部頭先是加強(qiáng)耕地總量控制，把牢土地“閘門”?！澳康氖峭苿?dòng)集約用地?！敝袊?guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工程師鄒曉云告訴記者。據(jù)了解，目前國(guó)土部剛剛完成批對(duì)地方省市土地普查的檢查工作，2009年會(huì)拿出詳細(xì)耕地?cái)?shù)據(jù)。

相關(guān)調(diào)控細(xì)節(jié)在國(guó)土部剛完成的“三定”方案中就有所體現(xiàn)：新設(shè)立宏觀調(diào)控與監(jiān)測(cè)司，就是為了有效掌控供應(yīng)土地方面的力度。

“關(guān)于土地供應(yīng)的一切變動(dòng)，前提都是確保耕地紅線。”19日，李兵弟告訴記者，“完全可以依靠集約利用土地、調(diào)整農(nóng)村廢棄用地等來(lái)節(jié)約出一部分土地，支持城鎮(zhèn)發(fā)展。”

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