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增加土地供給可緩解經(jīng)濟(jì)困境

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天    閱讀 512 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)讓政策制定者陷入了兩難困境,一方面是物價(jià)上漲和流動(dòng)性過(guò)剩的巨大壓力,另一方面是證券和房地產(chǎn)市場(chǎng)的蕭條、制造業(yè)不景氣和增長(zhǎng)減速甚至衰退的風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)。為了對(duì)付通脹,可用的貨幣政策幾乎已經(jīng)用盡,剩下的加息措施則會(huì)加劇后一方面的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)付流動(dòng)性過(guò)剩的QDII等放閘措施由于美元疲軟和港股低迷而不見(jiàn)效果,而另一個(gè)選項(xiàng)人民幣升值一步到位,本來(lái)是個(gè)好辦法,可惜時(shí)機(jī)已經(jīng)錯(cuò)過(guò),現(xiàn)在一步到位會(huì)嚴(yán)重打擊已經(jīng)不景氣的制造業(yè)和出口。

那么,還有沒(méi)有別的手段同時(shí)避免通脹和衰退兩方面的風(fēng)險(xiǎn)?可以考慮向房地產(chǎn)市場(chǎng)增加土地供給。大量增加供給可以立刻把房?jī)r(jià)降下來(lái),使更多的人購(gòu)得起房子,而繁榮的房產(chǎn)銷(xiāo)售既可以鎖住大量流動(dòng)性,又保證了銀行穩(wěn)定的低風(fēng)險(xiǎn)利潤(rùn)源,同時(shí)又可維持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,可謂一舉四得。而且,這是一個(gè)可以立即見(jiàn)效的辦法,政策宣布當(dāng)日房?jī)r(jià)就會(huì)開(kāi)始下降,需求就會(huì)啟動(dòng)。

前幾年,在民眾對(duì)房?jī)r(jià)飛漲的高聲抱怨之下,政府出臺(tái)了一系列調(diào)控措施,現(xiàn)在的確把房?jī)r(jià)壓住了。但打壓房?jī)r(jià)的初衷是讓更多人購(gòu)得起房子,而不是逼得大家都不購(gòu)房了然后價(jià)格跌下來(lái),現(xiàn)在的情況卻恰恰是后一種,緊縮房貸、提高頭付、限制二手交易,這些都是打擊需求而不是增加供給。

有人爭(zhēng)辯說(shuō),這是為了打擊投機(jī)炒作,投機(jī)并不反映真實(shí)需求,卻抬高了房?jī)r(jià)。這種邏輯是錯(cuò)誤的,投機(jī)者或許的確沒(méi)有代表他自己的真實(shí)需求,卻代表了其他人未來(lái)的需求,如果他代表錯(cuò)了,那倒霉賠錢(qián)的是他自己。而且,如果你想打擊投機(jī),那么增加供給是較佳手段,在供給將大量增加的局勢(shì)下,沒(méi)有傻瓜會(huì)把手里的閑置土地和閑置房產(chǎn)繼續(xù)囤積下去。

另一種反對(duì)意見(jiàn)是,大量增加房地產(chǎn)用地會(huì)破壞既定的耕地保護(hù)政策,從而危及糧食安全。這種說(shuō)法也是錯(cuò)的。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的絕大多數(shù)都是在城市建立住宅區(qū),而城市住宅區(qū)的居住密度和土地利用率比農(nóng)村宅基地高得多,所以,在滿足相同人口居住需求的前提下,發(fā)展城市住宅只會(huì)節(jié)約而不是浪費(fèi)耕地,這一邏輯鏈條中的先進(jìn)缺口就是開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)可能存在土地和房產(chǎn)囤積,但正如前面所說(shuō),大量增加土地供給會(huì)立刻打擊囤積。

那么,實(shí)施這一政策有沒(méi)有障礙?有的。頭先反對(duì)的可能是已經(jīng)囤積了大量土地的地產(chǎn)商,這一點(diǎn)暫且按下不表;其次是耕地保護(hù)政策的結(jié)構(gòu),現(xiàn)行的18億畝指標(biāo)是按行政區(qū)劃逐級(jí)分解落實(shí)的,這種結(jié)構(gòu)與房地產(chǎn)業(yè)對(duì)土地需求的地理分布極不相配,大城市和工業(yè)密集區(qū)的用地受到程度不相稱的嚴(yán)重限制,這也是前幾年這些地方房?jī)r(jià)暴漲的根源所在。增加供給政策要起到預(yù)期的效果,就必須打破耕地指標(biāo)的逐級(jí)分解結(jié)構(gòu)。

但是,如果按土地需求分布重新分配指標(biāo),將造成地方政府的財(cái)政失衡。解決這一矛盾的可行方案是允許地區(qū)間用地指標(biāo)有償調(diào)劑,讓急需用地的發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市補(bǔ)貼其他地方政府財(cái)政,以換取用地指標(biāo)。

增加供給是對(duì)付通脹而又不壓制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的解決之道。房改以來(lái),房地產(chǎn)業(yè)曾在十年高速增長(zhǎng)中身當(dāng)大任,這一次,但愿它能臨危救險(xiǎn),再造繁榮。

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