一、2007年鋼材價格運行情況

鋼材價格水平高于上年。 2007年，全國主要鋼材品種平均價格為4316元/噸，比上年上漲9.79%。其中，建材、板材、管材、型材平均價格分別為3703元/噸、4961元/噸、5093元/噸、3674元/噸，比上年分別上漲16.26%、7.10%、7.27%、11.23%。

下半年價格漲勢趨強。2007年，各季度環(huán)比價格累計分別上漲4.60%、3.37%、6.32%、9.70%；年底鋼材價格為4931元/噸，比年初累計上漲25.95%。分類別看，建材、板材、管材、型材價格均達(dá)到2005年以來的較高點，年底價格分別為4542元/噸、5408元/噸、5549元/噸、4392元/噸，分別比年初上漲44.74%、16.88%、15.82%、33.94%。

從具體走勢來看，前5個月，由于鋼材出口保持高速增長，主要鋼材全國平均價格為4304元/噸，比年初上漲9.94%。5月下旬以后，市場進(jìn)入需求淡季，鋼材價格短暫小幅回落，7月上旬鋼材價格比5月下旬下跌1.77%。此后，鋼材需求逐漸轉(zhuǎn)旺，加之進(jìn)口鐵礦石價格明顯上漲，鋼材價格漲勢趨強，到9月中旬鋼材價格比7月上旬上漲6.36%。全年后兩個月，受海運費上漲較快、原材料價格居高不下、市場庫存相對較低等因素影響，鋼材價格漲幅進(jìn)一步加快，年底鋼材價格比9月中旬上漲9.65%。

國內(nèi)外鋼材市場需求旺盛，特別是出口持續(xù)強勁，是去年鋼材價格持續(xù)上漲的主要原因。去年前11個月，國內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長26.8%，高出前年0.2個百分點；房地產(chǎn)投資增長31.8%，高出前年5.9個百分點。2007年1～11月，鋼材累計出口同比增長54.5%；預(yù)計全年出口達(dá)6200萬噸左右，同比增長44%。我國已連續(xù)4年鋼材凈出口增長達(dá)2000萬噸水平。

二、2008年鋼材價格走勢預(yù)測

預(yù)計，2008年鋼材價格將延續(xù)2007年走勢，保持上升態(tài)勢，價格水平將略高于上年。

（一）國內(nèi)鋼材市場需求將持續(xù)增長。

去年我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長，全年GDP增速預(yù)計達(dá)11.5%，今年經(jīng)濟(jì)在慣性作用下仍將繼續(xù)保持較高增長幅度，加上今年又是奧運場館、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等繼續(xù)發(fā)展的一年，市場對鋼材的需求仍將增加。綜合各方面預(yù)測，今年國內(nèi)鋼材消費量將增加到4.9億噸左右，鋼材表觀消費量將增長10%以上。

（二）國際鋼材市場需求也將繼續(xù)增長。

大多數(shù)研究機構(gòu)認(rèn)為，雖然美國次級債危機的影響繼續(xù)顯現(xiàn)，原油價格不斷沖高，國際大宗商品和食品價格上漲明顯，全球經(jīng)濟(jì)通脹壓力繼續(xù)加大，使得今年全球經(jīng)濟(jì)將可能有所放緩，但經(jīng)濟(jì)總體仍會保持較快增長勢頭，特別是亞洲地區(qū)以及俄羅斯地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)強勁，將帶動鋼材需求持續(xù)增長。據(jù)國際鋼協(xié)預(yù)測，2008年全球鋼消費仍將增長6.8%，由此計算全球鋼材年需求將增長8000萬噸左右。

（三）鋼鐵產(chǎn)量增速可能會繼續(xù)回落。

到2007年11月末，我國已累計關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力2940萬噸、煉鋼能力1521萬噸，鋼鐵產(chǎn)量增速已有所減緩。去年前11個月鋼產(chǎn)量達(dá)4.48億噸，比上年同期上漲16.7%，漲幅比上年同期回落1.7個百分點。2007年底，國家再次與18個省(區(qū)、市)及寶鋼簽訂了批《關(guān)停和淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能責(zé)任書》，目前簽訂該責(zé)任書的地方省市已達(dá)到28個，低端產(chǎn)品生產(chǎn)能力將會繼續(xù)減少，預(yù)計今年鋼產(chǎn)量增速也將繼續(xù)有所回落。

（四）海運費、原材料以及能源價格上漲的壓力依然較大。

2007年11月，巴西到中國港口的運價每噸達(dá)96美元，與年初相比價格上漲1.5倍左右。目前海運費已占鐵礦石進(jìn)口價格在70%以上。海運費的上升直接拉動進(jìn)口鐵礦石等原料價格大幅上漲。據(jù)統(tǒng)計，去年底鐵礦石進(jìn)口到岸價比年初上漲63%，年同比價格上漲33%；63.5%的印度粉礦價格由年初680元/噸上漲到目前1450元/噸，漲幅高達(dá)一倍多。進(jìn)口鐵礦石價格的攀升帶動了國內(nèi)鐵精粉價格明顯上漲，去年國內(nèi)鐵精粉價格累計上漲1.09倍，其中下半年漲幅比上半年高出56個百分點。今年，鐵礦石談判的形勢依然比較嚴(yán)峻，大多數(shù)研究機構(gòu)預(yù)計今年鐵礦石的價格漲幅將繼續(xù)明顯增加。相對保守的JP Morgan預(yù)計漲幅為25%～30%，而Morgan Stanley和Merrill Lynch等研究機構(gòu)則預(yù)計漲幅高達(dá)50%。鋼鐵企業(yè)原材料成本壓力將進(jìn)一步增大。

此外，2007年底，全國煉焦用洗精煤（九級）合同車板價為652.42元/噸，比年初上漲4.33%；焦炭市場價格也由年初的900元/噸上漲到年底的1400元/噸，上漲55.56%，這些也將增加鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本。

但是，去年后期鋼材出口量明顯下降的趨勢，將會在一定程度上抑制鋼材價格的上漲。

去年，國家四次調(diào)整鋼鐵出口關(guān)稅。從去年5月開始，我國鋼材出口出現(xiàn)逐月大幅回落的情況，由4月份出口鋼材726萬噸回落到11月份410萬噸，累計下降44%。第四季度鋼材出口基本保持在400多萬噸水平。考慮到今年國際市場美元可能繼續(xù)貶值的因素，以及我國鋼鐵出口可能面臨更多的反傾銷、反補貼等貿(mào)易壁壘問題，預(yù)計去年第四季度以來的出口平穩(wěn)態(tài)勢仍將延續(xù)一個時期。若政策沒有大的調(diào)整，按目前鋼材出口水平測算，2008年中國鋼鐵出口總量將比2007年縮減1500萬噸左右。鋼材出口的明顯減少將會增加國內(nèi)市場供給，相應(yīng)抑制國內(nèi)價格上漲。

三、幾點建議

今年鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的著力點是控制好需求特別是投資需求的增長、繼續(xù)加快淘汰落后產(chǎn)能、適度調(diào)節(jié)成本上漲壓力。

一要控制好投資規(guī)?？偭?，盡量減少新建項目審批，特別是要謹(jǐn)防今年政府換屆后的一些地方大搞投資擴張；合理控制信貸規(guī)模，掌握民營資本投資取向，引導(dǎo)民間資本合理投資；

二要繼續(xù)加大節(jié)能減排力度，督促各省按時完成淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)，特別要防止出現(xiàn)地方中小鋼鐵企業(yè)盲目關(guān)小建大；

三要密切跟蹤鋼材市場庫存以及出口情況，掌握價格變動對下游行業(yè)的影響，提高對市場后期價格變動的預(yù)見性，增強調(diào)控的科學(xué)性，同時利用稅收等措施調(diào)節(jié)好鋼材出口速度和節(jié)奏；

四要充分考慮到鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本壓力的增加，調(diào)節(jié)好煤電油等能源價格以及運輸價格的上漲幅度。

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