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建筑節(jié)能為何20年推廣不開(kāi)? 有兩大方面原因
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 497 次
事實(shí)上,建筑節(jié)能早就引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。1986年,我國(guó)就開(kāi)始試行部建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),1999年又把北方地區(qū)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)納入強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫徹。國(guó)辦和建設(shè)部近年來(lái)又相繼出臺(tái)了《進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》等文件,以推動(dòng)建筑節(jié)能工作。各地也紛紛出臺(tái)具體落實(shí)措施,希望降低建筑能耗。可為什么20年過(guò)去了,建筑節(jié)能還這么收效甚微呢?
一是缺乏有效的行政監(jiān)管體系。雖然建設(shè)部先后批準(zhǔn)發(fā)布了《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等21項(xiàng)重要的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但僅僅停留在書(shū)面上,沒(méi)有哪個(gè)項(xiàng)目因沒(méi)有達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)受到處罰,該強(qiáng)制執(zhí)行的并沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行。
二是缺乏政策激勵(lì)措施。推廣建筑節(jié)能不可避免地會(huì)面臨增加生產(chǎn)商、開(kāi)發(fā)商和用戶(hù)的成本和支出,從而影響到他們的利益。因此在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,國(guó)家為了鼓勵(lì)和推廣,都會(huì)出臺(tái)一些相應(yīng)的政策。如美國(guó),政府規(guī)定達(dá)到房屋建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)商可以享受稅收抵扣政策等。他們對(duì)新建節(jié)能建筑實(shí)施減稅政策,凡在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上節(jié)能30%以上和50%以上的新建建筑,每套房可以分別減免稅1000美元和2000美元。而在我國(guó),卻鮮有這方面的激勵(lì)政策。銀行貸款的規(guī)定里,就沒(méi)提節(jié)能建筑一個(gè)字;生產(chǎn)商、開(kāi)發(fā)商和用戶(hù)使用節(jié)能建筑材料就沒(méi)有任何優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策。
建筑節(jié)能的推廣之所以不盡如人意,原因固然很多,但較根本的還是缺乏政策引導(dǎo)和處罰并舉的措施。國(guó)家如果不盡快研究出臺(tái)有關(guān)扶持政策,有關(guān)職能部門(mén)如果不加大監(jiān)管和執(zhí)法力度,再編多少個(gè)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),再開(kāi)多少個(gè)會(huì)動(dòng)員,作用也不會(huì)很大,建筑節(jié)能工作今后照樣不會(huì)有大的起色。
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