按照建設部今年1月18日在國新辦新聞發(fā)布會上的結(jié)論，我國新建建筑已經(jīng)基本實現(xiàn)按節(jié)能標準設計，節(jié)能建筑的比例不斷提高。

曾做過建筑師、現(xiàn)任WSP能源（中國）頭席代表的鄒佳媛卻有不同意見，“北京是中國建筑節(jié)能做得較好的城市，但如果按嚴格的標準衡量，幾乎沒有一個建筑能稱得上節(jié)能建筑”。

建設部公開的數(shù)據(jù)顯示，截至2006年年底，各地建設項目在設計階段執(zhí)行節(jié)能設計標準的比例為95.7％，施工階段執(zhí)行節(jié)能設計標準的比例為53.8％。

建設部副部長仇保興曾對媒體表示，截至2006年年底，我國已累計建成節(jié)能建筑面積10.6億平方米，但節(jié)能建筑僅占全國城鎮(zhèn)既有建筑面積的7％。

“目前國內(nèi)對節(jié)能建筑的理解上有偏差，很多人覺得給一個建筑盡可能地增加節(jié)能技術(shù)，這個建筑就節(jié)能了。實際不是這樣?！编u佳媛說，這種技術(shù)的簡單疊加使用，非但不能增加節(jié)能的效果，反而可能會使建筑物增加能耗。

在鄒佳媛眼中，建筑節(jié)能與否不單看某個單體建筑，還要用綜合環(huán)境等因素來考量，從一個區(qū)域的整體規(guī)劃考慮。“任何一個建筑都不是獨立的，建筑與建筑之間是互相影響的，建筑之間的空間實際上就是一個微環(huán)境。這個環(huán)境頭先就要節(jié)能環(huán)保。然后才是單體建筑的設計、施工是否節(jié)能，較后是建設過程中所使用的各種材料是否節(jié)能?！?p>建筑設計師、PTW中國地區(qū)董事黃文顥，曾經(jīng)在澳大利亞工作6年，2005年開始在北京常駐，參與了水立方、奧運村等項目。他認為，中國政府已經(jīng)出臺了建筑節(jié)能的規(guī)范，要求也相當嚴格。如果能夠完全執(zhí)行這個規(guī)范，中國在節(jié)能上會有很大的進步。

也有專家認為，我國與發(fā)達國家在建筑節(jié)能上的差距并不在材料、設備、施工技術(shù)上，而是在設計和標準上。

供暖、玻璃幕墻、裝修是能耗的大頭

據(jù)了解，在我國，建筑能耗占所有能耗的27％以上，而且以每年1個百分點的速度在增加。在建筑能耗中，采暖、制冷是較耗能的，占整體比例的6成以上。有數(shù)據(jù)顯示，我國單位建筑面積采暖能耗是氣候相近國家的2至3倍。

“我國建筑物的熱環(huán)境需要改善?！眹易≌c居住環(huán)境工程研究總建筑師趙冠謙覺得，很多設計單位對建筑的供暖上做出了節(jié)能設計，但只是針對供暖的維護上做節(jié)能設計，而沒有對熱源的供應和輸過程進行節(jié)能設計，在供應輸過程中就消耗了很多能量。

不僅供暖，玻璃幕墻的使用也是備受爭議。趙冠謙就覺得，公共建筑比住宅能耗更多的原因就在于大玻璃的使用。

“玻璃幕墻給建筑帶來的問題是空調(diào)的大量使用，因為玻璃對光熱有聚集作用，光線穿過玻璃進入室內(nèi)，其熱度會越聚越多，尤其是西曬的房間，人在里面會非常難受?！眹鴥?nèi)某知名建筑裝飾公司的一位項目經(jīng)理不贊同大規(guī)模使用玻璃幕墻，建議改用涂料。

然而，黃文顥卻有不同意見，“如果一個建筑的玻璃只是單片玻璃，那在節(jié)能上是有影響的，但玻璃幕墻不一定就是不節(jié)能、不環(huán)保”。他說，現(xiàn)在玻璃的技術(shù)已經(jīng)有很大發(fā)展，能達到節(jié)能要求的玻璃品種也有很多，此外，還有一些輔助的技術(shù)幫助玻璃達到節(jié)能的要求，比如在歐洲，玻璃幕墻外一般都有遮光板。

此外，裝修帶來的浪費和能耗也不容忽視。建設部副部長仇保興曾表示，由于我國的商品房都是毛坯房，國內(nèi)一年在裝修上就要浪費3000億元。

仇保興表示，節(jié)能建筑在成本上會高于非節(jié)能建筑，大概1平方米會高出150元左右，但由于節(jié)約了暖氣、空調(diào)、電等資源的使用，用戶一般5到7年就能收回這個“節(jié)能的成本”。

施工環(huán)節(jié)缺少有效監(jiān)督

早在上世紀70年代，歐洲已經(jīng)開始著手建筑節(jié)能的工作，而我國真正開始注意這個問題則是在1998年。當年，我國實施《節(jié)約能源法》。2005年之后，建筑節(jié)能工作更是被提到了國家重要議事日程，建筑節(jié)能及相關(guān)標準的制定、修訂工作，開始得到發(fā)展。

在建設部今年二季度的例行新聞發(fā)布會上，該部標準定額司司長陳重曾這樣介紹我國建筑節(jié)能標準的現(xiàn)狀：大量標準相繼發(fā)布實施，填補了多項節(jié)能標準的空白，民用建筑節(jié)能標準體系基本形成。

建設部提供的資料顯示，這幾年，建設部先后批準發(fā)布了21項關(guān)于建設節(jié)能的國家標準和行業(yè)標準，組織開展了27項有關(guān)標準的制訂和修訂。民用建筑節(jié)能標準已經(jīng)擴展到覆蓋全國各個氣候區(qū)的居住和公共建筑設計。

今年7月2日，國務院法制辦公室公布了《民用建筑節(jié)能條例（草案）》，該草案提到，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，未向購購人明示所售商品房的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，或者向購購人明示的所售商品房能源消耗指標與建筑實際能源消耗不符的，依法承擔民事責任。

應該說，這幾年關(guān)于建筑節(jié)能的標準、條例出了不少，但陳重也承認，很多施工單位并沒有執(zhí)行國家的強制標準，“圖紙上有，施工上沒有”。

“西直門**站旁邊的那3個像拋物線一樣的建筑是典型的耗能建筑，真不知道當時是怎么通過審查的?！壁w冠謙說。

在趙冠謙看來，目前國家對建筑的設計有節(jié)能要求和標準，也有一個審查的機構(gòu)，設計單位如果要獲得節(jié)能的認證，就必須接受審查。但在施工建造過程中，目前還沒有一個機構(gòu)來監(jiān)督。“也許很多不節(jié)能建筑，其設計都符合節(jié)能標準，但在建造過程中，這些節(jié)能設計被舍棄了。沒有機構(gòu)來監(jiān)督，這是建筑節(jié)能問題上的漏洞。”

一般情況下，建筑行業(yè)的業(yè)務鏈條上有設計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位，施工單位要按照設計單位的設計進行工作，同時接受工程監(jiān)理單位的監(jiān)督。按照現(xiàn)行的關(guān)于建筑節(jié)能的法律法規(guī)，工程監(jiān)理單位如果發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強制性標準施工，應當要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應當及時報告建設單位，并向有關(guān)主管部門報告。

但實際在節(jié)能這個環(huán)節(jié)上，真正能有效監(jiān)督施工單位的并不多。

盡管《能源法》也規(guī)定，建筑項目建成后，如果達不到合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的，不予驗收。但實際上，每年還是有很多不符合節(jié)能標準的建筑通過了驗收。

“現(xiàn)在房地產(chǎn)太火了，開發(fā)商蓋房子根本不愁賣，哪里有心思去多考慮節(jié)能?！编u佳媛說，給建筑增加節(jié)能設計，一次性投資上肯定會有增加，這也是很多開發(fā)商不愿意考慮節(jié)能因素的一個原因。

“中國的建筑大多數(shù)都是蓋完就脫手，如果改出售為出租，那么肯定就會更加關(guān)注節(jié)能的問題，因為在日常的維護上，節(jié)能與否是會影響到成本的?！秉S文顥說。

2006年7月，建設部曾公開稱要評選北京十大較不節(jié)能建筑，但到目前為止，還沒有看到評選結(jié)果。本報北京9月4日電

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