建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興昨天表示，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，每平方米將增加100元－150元工程造價(jià)，但這不會(huì)引起房地產(chǎn)市場(chǎng)的波動(dòng)。

仇保興昨天在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上表示，近期建設(shè)部要出臺(tái)建筑節(jié)能條例，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，使得每平方米增加100元－150元工程造價(jià)，在建筑的均價(jià)中占的百分比非常少，不會(huì)引起房地產(chǎn)市場(chǎng)的波動(dòng)。

他進(jìn)一步解釋，房地產(chǎn)市場(chǎng)的波動(dòng)主要是土地的供應(yīng)量和金融信貸之間的關(guān)系，與建筑的造價(jià)關(guān)系不是的，尤其是建筑造價(jià)中一小部分的節(jié)能投資，影響更輕微。新加坡過(guò)去也進(jìn)行過(guò)熱帶地區(qū)的節(jié)能改造，但是沒(méi)有聽說(shuō)過(guò)影響房地產(chǎn)市場(chǎng)，這就是一個(gè)證據(jù)。

他還認(rèn)為，盡管用戶住進(jìn)節(jié)能建筑里面，每平方米造價(jià)增加了100到200元錢，但是一般來(lái)講，5年－7年時(shí)間就可以把這個(gè)錢收回來(lái)，因?yàn)樗?jié)約了能源，節(jié)約了錢。

仇保興表示，今年建設(shè)部將完善節(jié)能的檢查考核評(píng)價(jià)制度，并將建立健全建筑節(jié)能法律法規(guī)體系，完善節(jié)能省地型建筑的激勵(lì)政策。建設(shè)部今年還要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新建建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理，尤其是強(qiáng)化施工階段執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的行政監(jiān)管工作。

■節(jié)能

全國(guó)430億平米建筑基本不節(jié)能

建筑節(jié)能潛力有4個(gè)三峽滿負(fù)荷發(fā)電量

建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興預(yù)測(cè)說(shuō)，如果能達(dá)到建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)節(jié)約的能源等于4個(gè)三峽滿負(fù)荷的發(fā)電量，這意味著在能源投資上節(jié)約6000億人民幣。

在昨天國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，仇保興說(shuō)，我國(guó)建筑節(jié)能潛力非常大，除了既有建筑的節(jié)能改造，新建筑是節(jié)能。他估計(jì)，新建建筑節(jié)能和既有建筑節(jié)能改造目標(biāo)如果能夠完成，2020年前，我國(guó)可節(jié)約3.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

盡管全國(guó)迄今為止已累計(jì)建成節(jié)能建筑面積10.6億平方米，但這一數(shù)字僅占全國(guó)城鎮(zhèn)既有建筑面積7%的比例。目前我國(guó)430億平方米的既有建筑基本都不節(jié)能。仇保興透露，既有建筑節(jié)能改造需投入1.5萬(wàn)億資金。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)現(xiàn)實(shí)，資金有來(lái)自國(guó)家的補(bǔ)貼，也要?jiǎng)佑靡恍┓扛幕鸹蚍课菥S修基金等，另外還可承包給節(jié)能改造公司來(lái)改造。

仇保興解釋，至于國(guó)家補(bǔ)貼怎么給，是不是對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造了，物業(yè)稅就不收了，現(xiàn)正制定這方面的政策。

他特別介紹了節(jié)能改造公司承包的方式。他們負(fù)責(zé)對(duì)既有建筑進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，對(duì)改造效果進(jìn)行評(píng)估，然后由節(jié)能改造公司向銀行貸款對(duì)房子進(jìn)行改造，用節(jié)約下來(lái)的錢還貸，“10年或7年以后改造成果完全歸業(yè)主所有”。

10部委辦公樓將試點(diǎn)能效審計(jì)

17省市將試點(diǎn)政府辦公建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度

昨天，建設(shè)部總工程師兼稽查辦公室主任王鐵宏表示，包括建設(shè)部等在內(nèi)的10家國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理的10家部委大樓，今年要進(jìn)入能耗統(tǒng)計(jì)、能效審計(jì)和披露制度的試點(diǎn)行列，“如果能耗不過(guò)關(guān)也要像審計(jì)報(bào)告一樣予以公布?！备鶕?jù)建設(shè)部加強(qiáng)建筑節(jié)能工作安排，今年將以建立政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理制度為突破口，帶動(dòng)既有建筑的節(jié)能運(yùn)行管理和改造。建設(shè)部今年要建立針對(duì)高耗能的政府辦公建筑及大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)制度、能效審計(jì)和披露制度，這項(xiàng)制度要在10家部委辦公大樓和17個(gè)省市進(jìn)行試點(diǎn)。

同時(shí)，建設(shè)部還要對(duì)新建政府辦公建筑和大型公共建筑進(jìn)行強(qiáng)制的節(jié)能檢測(cè)，并對(duì)其能耗指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

另?yè)?jù)建設(shè)部科技司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將在遼寧、陜西、湖北、四川、北京、上海、天津、重慶、深圳等17個(gè)省市中，對(duì)政府辦公建筑和大型公共建筑進(jìn)行能耗統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)，并在合適的時(shí)候?qū)δ芎那闆r進(jìn)行披露。但就目前而言，由于工作剛剛開展，具體做到哪種程度還有待研究。

■供暖

“按面積收取暖費(fèi)是吃大鍋飯”

建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興認(rèn)為，該情況與體制和技術(shù)問(wèn)題有關(guān)

昨天，建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興把按面積收取暖費(fèi)形容為“一個(gè)簡(jiǎn)單的、與大鍋飯相配套的、較后一個(gè)大鍋飯堡壘”。

在昨天國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興說(shuō)，分戶供暖難實(shí)施，其中既有技術(shù)問(wèn)題也有體制問(wèn)題，“主要還是體制問(wèn)題”。

仇保興解釋說(shuō)，那種已裝了熱量表但沒(méi)有按熱量表的實(shí)際用熱計(jì)費(fèi)，而仍按面積計(jì)費(fèi)的背后，實(shí)際上是一個(gè)體制問(wèn)題。因?yàn)檫@些供熱公司大部分都是政府的附屬機(jī)構(gòu)，機(jī)制僵化，不可能迅速采用市場(chǎng)的辦法像水費(fèi)、電費(fèi)那樣計(jì)量到戶。

同時(shí)，仇保興也認(rèn)為，分戶取暖難實(shí)施也有技術(shù)上的原因。由于水質(zhì)問(wèn)題，我國(guó)在每個(gè)用戶家里用的小的熱量計(jì)表，經(jīng)常出現(xiàn)讀數(shù)錯(cuò)誤，推廣起來(lái)有一定難度。

仇保興還介紹，北方地區(qū)實(shí)施采暖費(fèi)“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”供熱收費(fèi)制度改革的省份，已占北方采暖地區(qū)的60%，其他省份均制定了2007年全面實(shí)施改革的計(jì)劃。地級(jí)以上城市中有63.6%實(shí)施了供熱收費(fèi)制度改革。同時(shí)，各地普遍實(shí)施了低收入群體冬季采暖保障措施，并逐步制度化。

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