1月18日，國務院新聞辦召開新聞發(fā)布會，建設部副部長仇保興介紹了大力倡導綠色建筑與建筑節(jié)能等方面的情況，并回答了記者提問。

發(fā)布會一開始，仇保興通報了各地建筑節(jié)能的落實情況。

建筑節(jié)能改造市場：1.5萬億

去年，建設部專門針對地方落實國務院工作任務情況建立了一項名為建筑節(jié)能及城鎮(zhèn)供熱體制改革專項檢查的評價機制。

2006年11月28日~12月16日，建設部組織開展了全國建筑節(jié)能和北方地區(qū)城鎮(zhèn)供熱體制改革檢查。共檢查了全國30個省、自治區(qū)、直轄市和57個城市建設主管部門推進建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)供熱體制改革的工作情況，并抽檢了610個工程項目執(zhí)行節(jié)能強制性標準的情況。

此次發(fā)布會頭先宣布了檢查結(jié)果。仇保興介紹說，通過檢查了解，北京、天津、上海、重慶四個直轄市總體推進情況較好，北京、天津兩市還率先實施了65%的節(jié)能標準。陜西、遼寧、湖北、深圳等省市建筑節(jié)能工作進展較好。黑龍江、甘肅、?？诘仁∈幸卜e極推進建筑節(jié)能工作，但在政策法規(guī)、技術(shù)標準、監(jiān)管力度等方面工作還存在一定差距。

仇保興補充道：“我們這次檢查中發(fā)現(xiàn)在600多個項目中有58個項目沒有執(zhí)行建筑節(jié)能的強制性標準，我們對這些項目發(fā)出了執(zhí)法通知書，要求他們必須改正，不改正就要嚴厲處罰，甚至吊銷他們的營業(yè)執(zhí)照。

這是我們國家歷史上次在一次檢查中對600多個項目進行檢查，發(fā)出了58個執(zhí)法通知書，比例占了10%左右?！?p> 從檢查的情況來看，新建建筑已基本實現(xiàn)按節(jié)能設計標準設計，截至2006年底，各地建設項目在設計階段執(zhí)行節(jié)能設計標準的比例為95.7%，施工階段執(zhí)行節(jié)能設計標準的比例為53.8%，與2005年相比，均提高30多個百分點。

“盡管全國除黑龍江之外均制定建筑節(jié)能‘十一五’的專項規(guī)劃，有20個省市出臺了地方法規(guī)，22個省市出臺了政府令。但是，我們五項指標中關于既有建筑的節(jié)能改造年度目標還沒有完成，仍然停留在試點示范階段，尚未全面啟動?！?p> 仇保興承認，我國建筑節(jié)能工作起步比較晚，能源的浪費在建筑中成為國民經(jīng)濟運行中的主要矛盾。目前有430億平方米的既有建筑基本上都是不節(jié)能的，所以我們在建筑方面的能源消耗浪費巨大。比如北京市，目前一個冬季的供熱，每平方米建筑消耗22.4公斤的標準煤，這與德國1986年的水平是一樣的，但是現(xiàn)在德國的水平已經(jīng)降到每平方米消耗少于9公斤標準煤。

“由此可以看出我們建筑節(jié)能市場的潛力是非常大的。”仇保興指出“潛力”的具體內(nèi)容包括兩方面：一是新建建筑要執(zhí)行嚴格的節(jié)能50%的標準，四個直轄市要率先達到節(jié)能65%的標準。二是對既有建筑，我們要實行節(jié)能改造。但是新的建筑，因為新的建筑嚴格執(zhí)行標準，投資少，收獲大。

建筑節(jié)能對房價影響甚微

節(jié)能對于建筑成本乃至房價會有什么影響，仇保興也給予了明確回答：“按照新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能標準，經(jīng)過統(tǒng)計，每平方米增加100元~150元工程造價，房地產(chǎn)市場的波動主要是土地的供應量和金融信貸之間的關系，它與建筑的造價關系不是的，尤其是建筑成本中一小部分的節(jié)能投資，影響就更輕微了?！?p> “到2020年，我們國家有一半的存量建筑是在未來的15年內(nèi)建成的，這是一個歷史的機遇，必須要抓住。我們國家現(xiàn)在快速城鎮(zhèn)化，這個快速城鎮(zhèn)化還要經(jīng)歷20年的時間，這20年中要建很多建筑，這不僅影響中國，而且影響世界?！背鸨Ｅd說，“我們要完成這樣一個目標，我算了算，光是既有建筑的改造要投入至少1.5萬億元，這是一個巨大的市場?！?p> 根據(jù)國際經(jīng)驗和中國現(xiàn)實，這1.5萬億元主要來源于國家給予的補貼。比如，今后對已經(jīng)改造好的既有建筑是否征收物業(yè)稅我們正在制定相關政策。其次是動用一些房改基金、房屋維修基金等。此外，國家還將鼓勵節(jié)能改造市場化運作。

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《建筑節(jié)能管理條例》年內(nèi)出臺

1月18日，在國務院召開的新聞發(fā)布會上，建設部副部長仇保興透露，建設部醞釀已久的《建筑節(jié)能管理條例》將于今年年內(nèi)出臺。

由于相關立法不完善，我國建筑節(jié)能工作進展不夠順利。2006年7月1日開始，國家在北京、天津、大連、青島、上海、深圳六城市強制推行建筑節(jié)能65%標準。2006年7月7日，《建筑節(jié)能管理條例（征求意見稿）》頒布，根據(jù)收集的意見修改后上報國家主管部門審批。2006年11月1日，《深圳經(jīng)濟特區(qū)建筑節(jié)能條例》正式實施，這是我國部建筑節(jié)能方面的地方性法規(guī)。

建設部《建筑節(jié)能管理條例》實施后，新建建筑節(jié)能達標將成為剛性規(guī)定。

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