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成都多名業(yè)主違規(guī)購經(jīng)適房 開發(fā)商狀告房管局
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 679 次
經(jīng)濟(jì)適用房原本是提供給住房困難者的,但成都城投集團(tuán)興西華建設(shè)有限公司(下稱“興西華公司”)發(fā)現(xiàn),在自己開發(fā)的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)內(nèi),多戶業(yè)主擁有兩套以上房產(chǎn),似乎不屬于住房困難者。
這種現(xiàn)象引起了興西華公司的注意,在委托律師對入住經(jīng)濟(jì)適用房的25戶進(jìn)行調(diào)查取證后,公司發(fā)現(xiàn)7位業(yè)主不符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)。今年6月21日,興西華公司向成都市房管局投訴,要求對不具備購購經(jīng)濟(jì)適用房資格的業(yè)主進(jìn)行查處,取消其購購資格。
投訴材料遞交后的第88天,興西華公司一紙?jiān)V狀,將成都市房管局告上法庭,起訴狀中寫明:成都市房管局對投訴材料的態(tài)度是“反映的問題社會(huì)太敏感,不要把事情鬧大”,訴訟請求成都市青羊區(qū)人民法院判令成都市房管局撤銷業(yè)主陳某的《成都市個(gè)人購購經(jīng)濟(jì)適用房資格認(rèn)定通知單》,并重新認(rèn)定其購購經(jīng)濟(jì)適用房的資格。
房地產(chǎn)開發(fā)商因業(yè)主違規(guī)購購經(jīng)濟(jì)適用房,對房管局提起行政訴訟,這樣的案件在國內(nèi)還十分罕見。興西華公司的代理律師馮明超表示,希望以此案判決書為范本,今后打擊更多的違規(guī)者。
有投資能力家庭申購到經(jīng)濟(jì)適用房
按照《成都市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理暫行規(guī)定》,必須同時(shí)滿足“成都市五城區(qū)正式戶口”、“無房或人均住房建筑面積在16平方米以下”、“家庭年收入在規(guī)定的中等偏低收入線以下”、“未租購公有住房或其他政策性住房(包括解困房、安居房、廣廈房、經(jīng)濟(jì)適用住房、集資建房等)”4項(xiàng)條件,才允許申購經(jīng)濟(jì)適用房。
在興西華公司的起訴材料中,記者看到了幾份《經(jīng)濟(jì)適用房購賣合同》,其中一份合同顯示,陳某購購經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)5幢1單元9層的某號房,住房用途為住宅,總面積為100.77平方米,按照每平方米2624元的單價(jià),在補(bǔ)貼不享受優(yōu)惠政策的18.77平方米差價(jià)后,陳某用27萬余元購下了這套住房。
但記者從成都市公安局提供的常住人口詳細(xì)信息上看到,陳某為戶主的家中一共有6口人,其中有3口人與其為“非親屬”關(guān)系,這3人的戶口辦理依據(jù)為“投資”。
根據(jù)《成都市公安局辦理投資入戶、納稅入戶須知》,在成都市城區(qū)生產(chǎn)性投資200萬元以上,在區(qū)(市)縣城生產(chǎn)性投資100萬元以上,在建制鎮(zhèn)生產(chǎn)性投資50萬元以上的市外人員,可申請投資入戶。
也就是說,通過在成都市的投資,有3個(gè)人的戶口掛靠在陳某家庭的名下,這個(gè)有投資能力的家庭,卻申購到經(jīng)濟(jì)適用房。
此外,陳某已經(jīng)擁有兩套商品房。
為表明涉嫌違規(guī)購購經(jīng)濟(jì)適用房的情況并非偶然,興西華公司的材料還列舉了周先生的例子。周先生是環(huán)保系統(tǒng)的工作人員,購購的經(jīng)濟(jì)適用房就在陳某家樓上。但是,與周先生同一戶口的徐先生在成都已經(jīng)擁有住房,并且享受過政策性住房優(yōu)惠,因此周先生一家也不符合購購經(jīng)濟(jì)適用房的條件。
部分經(jīng)濟(jì)適用房被拿來出租
10月29日上午,記者來到興西華公司開發(fā)的“龍華陽光”經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū),涉嫌違規(guī)購購的經(jīng)濟(jì)適用房就在這個(gè)小區(qū)。
與小區(qū)居民聊天中,記者了解到,小區(qū)于2006年正式建成,小區(qū)里的房子一部分為經(jīng)濟(jì)適用房,另一部分為商品房,前者價(jià)格大約是后者價(jià)格的百分之六十。
按照興西華公司起訴書上列舉的信息,記者試圖敲門采訪一些違規(guī)購房的業(yè)主,但均未有人開門。
從情理上講,人們購購經(jīng)濟(jì)適用房,是解決自家的住房困難,沒有余力對外出租。但在小區(qū)外一個(gè)房屋中介公司的接待臺(tái)前,當(dāng)記者想了解“龍華陽光”的房源時(shí),一位男士向記者介紹說:龍華陽光的房源不少,出租的很多是經(jīng)濟(jì)適用房,租賃價(jià)格也相對便宜一些,一套三居室的經(jīng)濟(jì)適用房,租金大約是每月2000元。
這名男士說,自己已經(jīng)介紹出租了數(shù)十套經(jīng)濟(jì)適用房。記者粗略統(tǒng)計(jì),小區(qū)周圍擁有“龍華陽光”經(jīng)濟(jì)適用房房源的中介公司至少有5家。
“龍華陽光”小區(qū)的一名保潔員向記者質(zhì)疑:“購經(jīng)濟(jì)適用房的人,是不是真的沒房子住喲?”
就經(jīng)濟(jì)適用房出租這一現(xiàn)象,馮明超律師認(rèn)為,這是由于沒有健全的經(jīng)濟(jì)適用房管理法規(guī)所致,“雖然經(jīng)濟(jì)適用房是為缺錢、沒房的人解決困難而建設(shè),但目前沒有一條法律明確禁止經(jīng)濟(jì)適用房出租,就讓許多人鉆了空子?!?
房管局稱自己也是受害方
就在人們等候興西華公司狀告房管局一案開庭時(shí),卻傳來公司撤訴的消息。據(jù)知情人透露,部分經(jīng)濟(jì)適用房業(yè)主按商品房價(jià),向興西華公司補(bǔ)足了差價(jià),公司與房管局協(xié)商后撤訴。
10月29日,記者聯(lián)系成都市房管局新聞辦,一位工作人員告訴記者,目前房管局拒絕就此事接受采訪,對此事的調(diào)查正在進(jìn)行中。
而在此前接受四川一家媒體采訪時(shí),成都市房管局表示,房管局也是受害方,一些別有用心的人拿虛假證明來蒙騙房管局。
成都市房管局向這家媒體解釋說,業(yè)主陳某涉嫌違規(guī)購購興西華公司開發(fā)的經(jīng)濟(jì)適用房,但陳某向房管局申請時(shí),證明齊全,其所在單位也開具了收入證明和未享受福利分房的證明,成都市武侯區(qū)房管局進(jìn)行了初審和公示,成都市房管局只做較后的把關(guān)。
成都市房管局稱,之所以沒查到陳某已經(jīng)有了兩套商品房,是因?yàn)殛惸迟徺徑?jīng)濟(jì)適用房時(shí),成都市的購房信息還沒有聯(lián)網(wǎng),市房管局查不到陳某購購商品房的備案信息。
西南民族大學(xué)法學(xué)院副教授冉輝建議,有必要建立一個(gè)全國性的個(gè)人資料聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),包括此人的個(gè)人全部信息和信譽(yù)記錄,在相關(guān)部門需要核實(shí)情況時(shí),可憑手續(xù)調(diào)取個(gè)人信息,這樣可有效判斷個(gè)人提供的資料是否弄虛作假。
馮明超律師告訴記者,法院能夠?yàn)榕d西華公司狀告房管局的行政訴訟立案,本身就是進(jìn)步。興西華公司是在為公共利益訴訟,除開發(fā)商外,找不出對違規(guī)申購現(xiàn)象提起訴訟的主體。如沒有此案,違規(guī)者就不會(huì)受到查處,因此興西華公司的訴訟是開了一個(gè)先河。 本報(bào)成都11月2日電
應(yīng)嚴(yán)格追究出具虛假證明者責(zé)任
經(jīng)濟(jì)適用房作為提供給住房困難者的社會(huì)福利,卻讓一些住房不困難者給掠奪了。然而,這不是成都市獨(dú)有的現(xiàn)象。
四川省社科院社會(huì)學(xué)研究所副所長胡光偉認(rèn)為,解決問題的關(guān)鍵在于,嚴(yán)格追究出具虛假證明的單位和個(gè)人的責(zé)任。
他告訴記者,在目前經(jīng)濟(jì)適用房的申購過程中,存在兩種審查:一是實(shí)質(zhì)審查,即由申購者所在社區(qū)或單位,審查此人的經(jīng)濟(jì)狀況和住房條件,然后出具證明文件;二是形式審查,即由房管部門對上述證明文件進(jìn)行核驗(yàn),如果社區(qū)或單位提供形式合格、內(nèi)容虛假的證明,房管部門的形式審查就很容易被蒙騙。
但是面對成千上萬的申購者,房管部門是沒有能力去一一上門核實(shí)情況的,只能把實(shí)質(zhì)審查工作委托給社區(qū)或單位。今后,應(yīng)當(dāng)完善經(jīng)濟(jì)適用房管理制度的懲戒辦法,規(guī)定如果社區(qū)或單位的工作人員出具虛假證明,將按照事件后果的嚴(yán)重程度,受到民事甚至刑事的懲罰,讓工作人員不敢作假,從而真正做好實(shí)質(zhì)審查工作。
“換個(gè)角度來看,鉆制度空子的人,也在‘幫’設(shè)計(jì)者發(fā)現(xiàn)漏洞?!彼f,“較重要的是,看制度設(shè)計(jì)者愿不愿意來堵住這個(gè)漏洞。”
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