龍華福景花園的林先生昨日告訴記者，他們7位業(yè)主當(dāng)年購(gòu)房時(shí)，開發(fā)商答應(yīng)購(gòu)房戶口，并告知他們土地使用起始年限為1994年，但后來(lái)房產(chǎn)證上的土地使用起始年限變?yōu)?988年，購(gòu)房戶口也沒有兌現(xiàn)?！?br>
　　去年1月30日，7位業(yè)主將房子開發(fā)商告上了法院，要求其賠償損失并辦理入戶手續(xù)。寶安法院以該請(qǐng)求沒有事實(shí)、法律依據(jù)，業(yè)主亦未提供證據(jù)證明開發(fā)商承諾購(gòu)房戶口為由，駁回7位業(yè)主的起訴。隨后，市檢察院就該案向市中院提出抗訴?！?br>
　　昨日上午，寶安法院開庭再審該案?！?br>
　　事件回放　

　　協(xié)商無(wú)果只好起訴　

　　福景花園業(yè)主林先生昨日告訴記者，在1994年的上半年，他在報(bào)刊上看到了龍華福景花園銷售廣告，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)銷售人員的介紹，該房屋的土地使用年限為1994年起，并可以購(gòu)房戶口。隨后，他就和開發(fā)商簽訂了《商品房產(chǎn)購(gòu)賣合同》，購(gòu)購(gòu)了福景花園的房子?！?br> 　　入伙之后，由于開發(fā)商一直沒有將房產(chǎn)證交給他。在他不斷追問下，1999年，開發(fā)商稱為辦理房產(chǎn)證所需，收回了他的《商品房購(gòu)賣合同》。后來(lái)開發(fā)商交付林先生房產(chǎn)證和《商品房購(gòu)賣合同》時(shí)，林先生發(fā)現(xiàn)返回的《商品房購(gòu)賣合同》中被增加了土地使用年限從1991年開始的合同內(nèi)容，而房產(chǎn)證上的土地使用年限又為1988年，而且還多了一個(gè)他們從未參與公證的土地使用年限為1994年起的公證書。他多次找開發(fā)商交涉，還發(fā)現(xiàn)小區(qū)的其他業(yè)主也有這樣的情況。　

　　林先生和其他業(yè)主認(rèn)為，開發(fā)商的欺騙行為嚴(yán)重侵害了他們的合法權(quán)利，在1998年開始就有業(yè)主以拒絕交納管理費(fèi)來(lái)主張自己的權(quán)利，雖然他們一直不斷與開發(fā)商要求解決此糾紛，但開發(fā)商拒不承擔(dān)責(zé)任。隨后，業(yè)主們還到多個(gè)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行上訪，時(shí)至今日都沒有放棄主張自己的權(quán)利。　

　　2007年1月30日，寶安法院開庭審理該案，以林先生等7位業(yè)主的請(qǐng)求沒有事實(shí)、法律依據(jù)，亦未提供證據(jù)證明開發(fā)商承諾購(gòu)房戶口為由，駁回7位業(yè)主的起訴。在接到判決之后，他們向市檢察院申請(qǐng)對(duì)該民事判決案件進(jìn)行抗訴?！?br>
　　庭審直擊　

　　關(guān)于抗訴提出　

　　檢方：原判決適用法律有誤　

　　昨日上午，檢察人員在庭上宣讀了市檢察院的抗訴申請(qǐng)書。市檢察院認(rèn)為，原審判決將訴訟時(shí)效這個(gè)程序問題和實(shí)體一并進(jìn)行判決，根據(jù)較高院關(guān)于適用《民訴法》若干問題的意見第153條：“當(dāng)事人超過(guò)訴訟期間起訴的，人民法院應(yīng)予受理。受理后查明無(wú)中止、中斷、延長(zhǎng)事由的，判決駁回其訴訟請(qǐng)求”的規(guī)定，該案既然法院已經(jīng)受理并查明當(dāng)事人超過(guò)訴訟期間起訴，無(wú)中止、中斷、延長(zhǎng)事由，法院應(yīng)依據(jù)該規(guī)定直接判決駁回請(qǐng)求，而不應(yīng)該就訴訟中的實(shí)體問題再進(jìn)行判決，法院的民事判決適用法律有誤，所以向市中院提出抗訴?！?br>
　　關(guān)于證據(jù)提供　

　　一審：　

　　原告：原告沒能提供證據(jù)　

　　記者在原審判決書上看到，原審法院認(rèn)為：房產(chǎn)證上的土地使用年限與合同約定相比，業(yè)主實(shí)際獲得的土地使用年限與合同約定的年限相比，不但沒有減少反而是增加。部分業(yè)主自1998年開始欠交管理費(fèi)及本體維修金，不能說(shuō)明業(yè)主曾就土地使用年限問題向開發(fā)商主張過(guò)權(quán)利。因此業(yè)主要求開發(fā)商賠償損失的請(qǐng)求沒有事實(shí)和法律依據(jù)，本法院不予支持?！?br>
　　業(yè)主亦未提供證據(jù)證明開發(fā)商曾向其承諾購(gòu)房戶口，根據(jù)誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則，業(yè)主應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果，故對(duì)其要求開發(fā)商兌現(xiàn)購(gòu)房戶口承諾的訴訟請(qǐng)求法院亦不予支持?！?br>
　　原告：新證據(jù)證明購(gòu)房能遷戶　

　　7位業(yè)主在昨日庭上出示新的證據(jù)——福景花園商品房產(chǎn)認(rèn)購(gòu)書。業(yè)主們稱，該認(rèn)購(gòu)書的第7項(xiàng)中有明確規(guī)定，開發(fā)商協(xié)助認(rèn)購(gòu)方辦理“申請(qǐng)遷戶”及“產(chǎn)權(quán)登記”等手續(xù)，費(fèi)用由購(gòu)房方承擔(dān)，批準(zhǔn)權(quán)在相應(yīng)的主管部門，開發(fā)商承擔(dān)協(xié)助辦理手續(xù)的責(zé)任。但是自從他們?nèi)牖镆院?，開發(fā)商一直沒有通知過(guò)他們?nèi)マk理相關(guān)的手續(xù)，更沒有協(xié)助他們?nèi)マk理?！?br>
　　他們還向法庭提交證據(jù)，證明開發(fā)商在建設(shè)房屋的時(shí)候曾經(jīng)向有關(guān)部門交納了近200萬(wàn)元的遷戶增容費(fèi)。林先生稱，就是因?yàn)橘?gòu)房戶口，開發(fā)商才會(huì)向有關(guān)部門交納這么多的遷戶增容費(fèi)?！?br>
　　關(guān)于手續(xù)辦理　

　　原告：業(yè)主不能自己去辦理　

　　7位業(yè)主稱，　根據(jù)市政府在1991年頒布的《關(guān)于商品住宅問題的處理規(guī)定》第3條，對(duì)于商品房問題，按照實(shí)事求是、通盤考慮、一次性解決的原則進(jìn)行處理，經(jīng)審查后符合條件的業(yè)主，可以發(fā)給《房屋所有權(quán)證》和將戶口遷入。而第9條稱，申請(qǐng)遷戶居住手續(xù)，一律由商品住宅建設(shè)單位統(tǒng)一辦理。雖然他們多次找開發(fā)商協(xié)商反映情況，但都沒有結(jié)果，而業(yè)主根本沒有辦法自己到相關(guān)部門辦理入戶手續(xù)?！?br>
　　被告：遷戶應(yīng)該由業(yè)主申請(qǐng)　

　　開發(fā)商代理人稱，深圳市人民政府購(gòu)房入戶政策始于1995年，業(yè)主如果覺得符合規(guī)定條件，應(yīng)該在規(guī)定的期限內(nèi)向有關(guān)部門申請(qǐng)，而不是向開發(fā)商提出。開發(fā)商在銷售房產(chǎn)時(shí)，沒有承諾過(guò)購(gòu)房戶口。他們交納的遷戶增容費(fèi)，是按照市政府的有關(guān)規(guī)定交納的。遷戶要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門審批，業(yè)主沒有入戶應(yīng)屬于行政糾紛。　

　　關(guān)于訴訟時(shí)效　

　　原告：沒有超過(guò)訴訟時(shí)效　

　　業(yè)主們認(rèn)為，原審判決書說(shuō)他們超過(guò)訴訟時(shí)效，但一直在向有關(guān)部門反映情況。根據(jù)《民訴法》規(guī)定，他們向上級(jí)有關(guān)部門反映情況是屬于訴訟時(shí)效中斷的范疇。近年來(lái)他們以拒交管理費(fèi)來(lái)維護(hù)自己權(quán)益，所以法律的有效期在延續(xù)，沒有超過(guò)訴訟時(shí)效?！?br>
　　被告：原告收證6年多未提異議　

　　開發(fā)商律師認(rèn)為，業(yè)主們?cè)谑铡斗康禺a(chǎn)證》后6年多的時(shí)間內(nèi)從未向開發(fā)商提出異議，現(xiàn)在提出的訴訟請(qǐng)求已超出訴訟時(shí)效。如果開發(fā)商存在欺詐，業(yè)主在收到《房地產(chǎn)證》時(shí)就已經(jīng)知道其權(quán)利受到侵害，應(yīng)當(dāng)在兩年訴訟時(shí)效期間主張權(quán)利，在6年多的時(shí)間里面未起訴，所以已經(jīng)超過(guò)訴訟時(shí)效，業(yè)主的請(qǐng)求不應(yīng)該受到法院的保護(hù)。他們只是代表開發(fā)商，不清楚追討和欠交管理費(fèi)用的事情。關(guān)于業(yè)主拒絕交納管理費(fèi)的事情是業(yè)主與物業(yè)公司的糾紛，與他們開發(fā)商無(wú)關(guān)?！?br>
　　關(guān)于土地年限　

　　原告：使用年限從1994年算起　

　　林先生稱，購(gòu)房子時(shí)銷售人員介紹，該房屋的土地使用年限為1994年起，入伙之后，由于開發(fā)商一直沒有為他們辦理房產(chǎn)證，在他們多次找到開發(fā)商要求辦理。2000年，業(yè)主們?cè)谀玫椒慨a(chǎn)證后，看到房產(chǎn)證上的起始年限是從1988年7月7月開始與開發(fā)商的介紹不同?！?br>
　　被告：這是歷史問題　

　　開發(fā)商的代理律師認(rèn)為，土地使用年期的問題是一個(gè)歷史問題。福景花園的土地使用權(quán)取得時(shí)間為1988年，而1990國(guó)務(wù)院才頭次規(guī)定出讓土地的較高年限?！?br>
　　雙方簽訂合同時(shí)為1991年，當(dāng)時(shí)法律未規(guī)定，國(guó)土部門也未明確福景花園的土地使用年期。雙方在部分合同上注明土地使用期為：1991年6月18日至2041年6月18日。其后深圳市房產(chǎn)管理部門核發(fā)房產(chǎn)證時(shí)根據(jù)法律法規(guī)和國(guó)土部門的核準(zhǔn)將土地使用期明確為1988年7月7日至2058年7月6日?！?br>
　　相關(guān)鏈接　

　　深圳購(gòu)房入戶政策變遷　

　　1995年10月，深圳為了活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)關(guān)外寶安、龍崗兩區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，頒布了《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的若干規(guī)定》，決定在寶安、龍崗兩區(qū)實(shí)施購(gòu)房入戶政策?！?br>
　　隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，原有的購(gòu)房入戶政策已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。2003年4月30日，實(shí)行了近8年的關(guān)外購(gòu)房入戶政策終于正式宣告終止。寶安、龍崗兩區(qū)未取得房地產(chǎn)預(yù)售許可證的商品住宅，不再享受購(gòu)房入戶政策；在此之前已取得房地產(chǎn)預(yù)售許可證的商品住宅，仍可辦理入戶手續(xù)。

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