農(nóng)民的耕地被高高的圍墻圈占，地里的冬小麥全部被毀。在包括25名黨員在內(nèi)的1100多名村民不知情的情況下，村委會(huì)出面擅自簽訂了《土地轉(zhuǎn)讓合同》，村民稍有不同意見(jiàn)即被不明來(lái)歷的外村人毆打。這是記者在山東省臨沂市蘭山辦事處密莊村了解到的情況。

　　村民冒死抗議：決不反對(duì)征地，但我們要生活要吃飯

　　密莊村位于山東省臨沂市蘭山區(qū)，人口約1100名，原有耕地近500畝。據(jù)村民介紹，村集體所有土地有一部分被轉(zhuǎn)為建設(shè)用地后，臨沂市國(guó)土資源局將其使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給了臨沂中環(huán)新能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中環(huán)公司”）用于建設(shè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目。而被占地農(nóng)民幾天前僅從村委會(huì)領(lǐng)到了每畝500元的青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，其他賠償款項(xiàng)村委會(huì)絲毫不透露。

　　“我們不反對(duì)征地，我們也不反對(duì)開(kāi)發(fā)，但要和我們村民協(xié)商，農(nóng)民沒(méi)有了地又不給我們妥善安置，那我們?cè)趺瓷?？?0多歲的村民楊文順的態(tài)度代表了密莊村絕大部分村民的心聲，楊文順因征地問(wèn)題多次上訪(fǎng)，還去了北京國(guó)家信訪(fǎng)局和中紀(jì)委。

　　據(jù)本報(bào)了解，早在2003年12月10日，原密莊村支部書(shū)記楊家忠曾經(jīng)與中環(huán)公司（原名臨沂恒源熱電有限公司）簽訂了《土地轉(zhuǎn)讓合同》，標(biāo)明土地位置為“東至密莊耕地，西至廟上耕地，北至南郭莊耕地，南至聚才路處土地，面積173.97畝”。該合同還注明，雙方經(jīng)協(xié)商土地補(bǔ)償價(jià)格為每畝總價(jià)格4萬(wàn)元，共計(jì)695.88萬(wàn)元。

　　山東省國(guó)土資源系統(tǒng)的人士向記者表示說(shuō)：“土地分為國(guó)有土地和集體土地，一般村里的土地為村集體所有，征地就是把村集體的土地征收為國(guó)有土地，然后把國(guó)有土地的使用權(quán)出讓給項(xiàng)目方，即中環(huán)新能源有限公司，但項(xiàng)目方不能直接跟村集體聯(lián)系，必須通過(guò)政府國(guó)土資源部門(mén)。”事實(shí)上，原村支書(shū)楊家忠所簽訂的《土地轉(zhuǎn)讓合同》在程序上不合法，并不具備法律效力。

　　2004年春天，在沒(méi)有備齊審批手續(xù)、當(dāng)事村民毫不知情的情況下，中環(huán)公司貿(mào)然開(kāi)工建設(shè)，用挖掘機(jī)將密莊西側(cè)20多畝耕地上剛剛出土的冬小麥苗全部挖毀。2004年4月23日，密莊村近200名村民為抗議原村委“賣(mài)地”的做法，紛紛跑到自家地里阻撓建設(shè)施工，甚至躺在挖掘機(jī)履帶下面冒死抗議，較終導(dǎo)致17名密莊村民被來(lái)歷不明的外村人毆打致傷，造成了極其惡劣的影響。

　　2007年3月21日、28日，密莊村民找中環(huán)公司理論，共有9名村民被當(dāng)?shù)鼐煅鹤?，后以“干擾施工進(jìn)程”被臨沂市蘭山區(qū)公安分局處以10日拘留處罰，其中兩名的年齡已達(dá)78歲和86歲。

　　“現(xiàn)在已經(jīng)在我們地的外圍拉上了圍墻，都不讓我們進(jìn)了。”62歲的村民楊偉方說(shuō)，“我們不是不同意征地，但不能把我們蒙在鼓里，不愿意就打就逮就拘留這哪行，拿我們老百姓太不當(dāng)人了。我們?nèi)フ掖逦?，?shū)記楊存修說(shuō)他不管，讓我們想去找誰(shuí)就找誰(shuí)，這是村支書(shū)該說(shuō)的話(huà)嗎？！”

　　村民齊秀蓮也為失地后的生活保障問(wèn)題愁得直撓頭?！拔壹?口人，2畝多地，除了家里老人，還有兩個(gè)小孩上學(xué)，本來(lái)一年兩季糧食一畝地打七八百斤糧食，賣(mài)賣(mài)糧食再打打零工生活還湊合，就指著這點(diǎn)地養(yǎng)活我們?，F(xiàn)在地也沒(méi)有錢(qián)也沒(méi)有，可怎么活??！每天睜開(kāi)眼就開(kāi)始發(fā)愁，以后的日子怎么過(guò)?。　?br>
　　據(jù)記者了解，密莊村村民普遍認(rèn)為，征地并沒(méi)有涉及密莊的耕地，只有臨近的廟上村和郭莊村?！昂髞?lái)因?yàn)槲鬟厪R上有個(gè)肉聯(lián)廠(chǎng)的冷庫(kù)，光補(bǔ)償就要給人家上千萬(wàn)塊錢(qián)，所以后來(lái)廠(chǎng)子就往東移到了我們村的地上，再加上村委會(huì)和他們都協(xié)商好了，就把我們的地給占了。”村民楊力達(dá)說(shuō)道。

　　“這個(gè)書(shū)記就從來(lái)不開(kāi)會(huì)”

　　“我們這個(gè)村書(shū)記就從來(lái)不開(kāi)會(huì)，太獨(dú)斷專(zhuān)行了?！贝迕駛兏嬖V記者。

　　記者采訪(fǎng)之時(shí)，正值密莊村改選村長(zhǎng)。在村頭打工的人告訴記者：“近一個(gè)星期，村里到處都在大擺宴席拉選票，選出來(lái)了新村長(zhǎng)擺席才停下?！?br>
　　在密莊村委，支部書(shū)記楊存修表示：“我們的地都有手續(xù)，都在蘭山區(qū)辦事處有存檔的?？偣彩?73.97畝，都是我們村的老書(shū)記楊家忠干的，具體的事情我也不是很清楚。”

　　據(jù)楊存修介紹，中環(huán)公司總共給密莊村近700萬(wàn)的補(bǔ)償款，都已經(jīng)全部?jī)陡兜轿唬慨€地500元的青苗補(bǔ)償款前幾天也發(fā)下去了，別的款項(xiàng)只是怕一股腦兒全發(fā)了村民都揮霍了，所以村里決定由村里統(tǒng)一存著，以后可以給村民發(fā)福利。

　　當(dāng)問(wèn)及村務(wù)公開(kāi)問(wèn)題，在采訪(fǎng)中有如下問(wèn)答：

　　記者：密莊村的村務(wù)，尤其是財(cái)務(wù)支出定期公開(kāi)嗎？

　　楊存修：每月9號(hào)都是我們村委的民情日，村民有問(wèn)題都可以解決。

　　記者：咱們有村民代表會(huì)嗎？

　　楊存修：我們有村民代表會(huì)和村民議事會(huì)。

　　記者：較近一次召開(kāi)村民代表會(huì)是什么時(shí)候，有多少人參加？

　　楊存修：上個(gè)月吧，得有過(guò)半村民參加，那也不能我們幾個(gè)村委的人就把大事都定下了吧？

　　據(jù)密莊村村民反映，自從一年多前楊存修上任后就幾乎從來(lái)不開(kāi)會(huì)，什么事情都是村委幾個(gè)人一商量就定了，從來(lái)不征求廣大村民的意愿。甚至，密莊村支書(shū)幾乎不怎么在村里工作，只有選舉的時(shí)候才露下面，平常都跟本找不見(jiàn)人。民情日都是糊弄小孩的，“一年有一個(gè)民情日我們就燒高香了，他們就是太缺乏民情意識(shí)了！”

　　當(dāng)記者向在場(chǎng)的新當(dāng)選的村長(zhǎng)詢(xún)問(wèn)上任后有什么發(fā)展舉措時(shí)，新村長(zhǎng)楊防修表態(tài)說(shuō)：“要開(kāi)支公開(kāi)化，要帳目公開(kāi)，有什么事情要和村民商量，多給村民一些承諾，提高村民的福利?！?br>
　　蘭山區(qū)所屬的村子不都像密莊村一樣。69歲的密莊村村民楊光忠說(shuō)：“人家杜家朱許村的地也賣(mài)了，但人家村委的專(zhuān)業(yè)沒(méi)有把錢(qián)都裝在自己口袋里，人家村里蓋了村民樓區(qū)，村里的老人都由村里養(yǎng)著，還每個(gè)月發(fā)200塊錢(qián)，年輕的發(fā)幾十塊錢(qián)，過(guò)年過(guò)節(jié)的還發(fā)米發(fā)油?！睏罟庵业难凵窭锍錆M(mǎn)了羨慕，“我們村能趕上人家一半也行啊，我們村的這些當(dāng)官的沒(méi)有什么大智慧，就吃吃喝喝行。”

　　“黨的方針政策這么好，為什么到了下邊就變味了，就成了吃吃喝喝貪污腐敗了呢？”村民楊文順感慨道。

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