違法改建成風(fēng)，在番禺不少樓盤愈演愈烈。記者昨日從廣州市城管綜合執(zhí)法局番禺分局了解到，對封閉式小區(qū)的監(jiān)管存在不少障礙，在一些樓盤，甚至拒絕讓城管人員進(jìn)入查看。

　　物業(yè)公司管理缺位造成

　　面對改建成風(fēng)趨勢，廣州市城管綜合執(zhí)法局番禺分局行政執(zhí)法科負(fù)責(zé)人說，去年以來，該局接到的關(guān)于大型成熟樓盤中違法建設(shè)的投訴越來越多，其中就包括別墅的違法建設(shè)。為此，該局進(jìn)行了有關(guān)調(diào)查，就其原因進(jìn)行了分析。

　　按調(diào)查結(jié)果來看，造成違法建設(shè)越來越多的原因主要有幾方面；頭先是業(yè)主法律意識淡薄。有關(guān)業(yè)主認(rèn)為，自己購下了住宅，那相關(guān)用地范圍都是屬于自己的，在自己的用地范圍內(nèi)自然想怎樣就怎樣。另外，還有一些業(yè)主誤認(rèn)為只要向物業(yè)管理部門遞交資料、交了裝修押金就可以隨意更改了。

　　其次是物業(yè)公司管理缺位。這是很關(guān)鍵的一點原因，比如有的開發(fā)商在售樓時有口頭承諾，表示業(yè)主購樓后可以進(jìn)行一定的改、擴(kuò)建，在花園搭個小房間什么的，但實際上，這些承諾內(nèi)容是違反相關(guān)法律法規(guī)，是無效的。而有些樓盤的物業(yè)允許大型施工器材、施工材料、施工人員進(jìn)場，在一定程度上“縱容”了違法建設(shè)行為。

　　再次，對于城市管理部門而言，是巡查、監(jiān)管公共場所的違法建設(shè)，對封閉式小區(qū)尤其是別墅區(qū)的監(jiān)管存在不少障礙，在一些樓盤，甚至拒絕讓城管人員進(jìn)入查看。

　　物管有責(zé)任起監(jiān)督作用

　　私自改建住宅，該如何有效監(jiān)管？該負(fù)責(zé)人表示，國土、建設(shè)、規(guī)劃、城管等部門都有一定的監(jiān)管職責(zé)，有制止查處的權(quán)利，但各樓盤的物業(yè)管理把好“關(guān)”是較重要的。只要各物業(yè)管理負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，便可以時間發(fā)現(xiàn)并將違法建設(shè)制止在萌芽狀態(tài)。

　　據(jù)了解，對房屋的拆改，按《違法建設(shè)查處條例》，有不同的處理部門、處理方式。目前，番禺區(qū)城管綜合執(zhí)法分局對于樓盤別墅洋房的違法建設(shè)分兩步走：對于歷史形成的違法建設(shè)，分步驟、分類型妥善處理；對于新的違法建設(shè)，按影響程度加大查處力度，同時嚴(yán)加控制。

要改別墅程序十分復(fù)雜

　　按程序，別墅改建、擴(kuò)建，必須提供規(guī)劃方案并經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，記者了解到，對于別墅改建的申請、報批，目前的程序十分復(fù)雜：由業(yè)主向物業(yè)管理提出申請，提交規(guī)劃，再由物業(yè)管理向規(guī)劃部門上報申請。接到申請后，規(guī)劃部門按具體情況具體改建是否可行，如果覺得可行，則要在申請人所在小區(qū)進(jìn)行公示，征求小區(qū)住戶的意見，再根據(jù)反饋意見決定。如果沒有反對意見，規(guī)劃部門再考慮是否審批，批準(zhǔn)與否。而番禺區(qū)規(guī)劃局有關(guān)人士表示，截至到目前，“基本上沒有接到或?qū)徟^大型別墅區(qū)的改建申請”，這意味著各樓盤別墅現(xiàn)正進(jìn)行的改建、重建、搭建絕大多數(shù)都是未得到批準(zhǔn)的。

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