一窯主租用耕地辦起窯廠，卻被村民阻攔致使“中途夭折”，又被土地部門要求“退窯還耕”。不服這一處理決定的窯主歷經(jīng)復(fù)議、訴訟之路連連落敗。4月5日下午，河南省漯河市中級(jí)人民法院當(dāng)庭作出終審判決，維持一審判決。一堂“法律課”讓他“若有所悟”：十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是基本國(guó)策。

　　1998年10月，臨潁縣繁城鎮(zhèn)南街村村民牛紀(jì)偉與本村村委會(huì)以每畝土地750元的價(jià)格，簽訂了一份4年占用60畝土地辦窯場(chǎng)的協(xié)議書。2000年10月，牛紀(jì)偉與村委會(huì)以同樣價(jià)格達(dá)成4年占用50畝土地的口頭補(bǔ)充協(xié)議。其后，由于村民多次阻攔辦廠，窯廠被迫停產(chǎn)，一直未能“如約”用完所租土地。

　　2005年3月，臨潁縣國(guó)土資源局根據(jù)群眾舉報(bào)，調(diào)查后依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地復(fù)墾規(guī)定》規(guī)定的“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”的原則向牛紀(jì)偉下發(fā)了土地行政處理決定書，要求牛紀(jì)偉限期對(duì)占用的土地進(jìn)行復(fù)墾，恢復(fù)種植條件。牛紀(jì)偉向漯河市國(guó)土資源局申請(qǐng)行政復(fù)議，要求撤銷該項(xiàng)決定。同年8月，漯河市國(guó)土資源局做出行政復(fù)議決定書，維持了該項(xiàng)決定。牛紀(jì)偉不服，向臨潁縣人民法院提起訴訟，請(qǐng)求依法撤銷上述兩項(xiàng)決定，仍是“鎩羽而歸”。“倔強(qiáng)”的牛紀(jì)偉又上訴至漯河中院。

　　該院審理認(rèn)為，根據(jù)土地管理法和土地管理法實(shí)施條例，牛紀(jì)偉與村委會(huì)簽訂的份用地協(xié)議書應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，1999年1月1日施行的新《中華人民共和國(guó)土地管理法》又明確規(guī)定不允許在耕地上建窯取土，牛紀(jì)偉與村委會(huì)份口頭協(xié)議顯然違反土地法律規(guī)定。兩份協(xié)議均無效，并且雙方約定的土地使用期限已經(jīng)屆滿。臨潁縣國(guó)土資源局下發(fā)的土地處理決定書認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。據(jù)此作出上述判決。

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