2011年個(gè)人所得稅將進(jìn)行大幅度調(diào)整，其目標(biāo)立足于減輕中低收入者的負(fù)擔(dān)，“減少級(jí)次，調(diào)整級(jí)距”成為這次改革的。
據(jù)獲悉，關(guān)于個(gè)人所得稅的改革有近期和中長(zhǎng)期兩種方案，中長(zhǎng)期方案為綜合與分類結(jié)合的所得稅改革。個(gè)稅改革近期方案將在2011年選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)推出，但由于各種技術(shù)、制度和客觀原因，中長(zhǎng)期方案并不能在短期內(nèi)實(shí)施。
這一方案的并非提高起征點(diǎn)（費(fèi)用扣除額），而是在目前個(gè)稅稅率級(jí)次和級(jí)距上。中國(guó)個(gè)人所得稅是9級(jí)累進(jìn)稅率，這在世界上都屬于比較繁雜的，而“減少級(jí)次，調(diào)整級(jí)距”成為這次改革的。
減少級(jí)次可以理解為，如9級(jí)稅率縮減為6級(jí)，級(jí)距調(diào)整主要是適當(dāng)擴(kuò)大級(jí)距，改革的意義在于提高較低應(yīng)納稅額，使大部分工薪族適用較低的一級(jí)或兩級(jí)稅率。
如某人收入4000元，起征點(diǎn)2000元情況下，兩者相減等于此人的應(yīng)納稅所得額，目前應(yīng)納稅所得額500元以內(nèi)的適用5%的稅率，500到2000元適用10%的稅率，某人繳納200元個(gè)稅。
如果縮減到6個(gè)級(jí)次后，應(yīng)納稅所得額2000元以下適用5%的稅率，即在費(fèi)用扣除額2000元不變情況下，工資收入4000元符合5%稅率，即繳納100元個(gè)稅，比目前制度少了一半。
以此類推，級(jí)距將比現(xiàn)在的進(jìn)一步擴(kuò)大，使過去符合20%稅率的收入很可能調(diào)整為10%稅率。這是針對(duì)工資薪金所得。
此外，勞動(dòng)報(bào)酬所得和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得目前扣除標(biāo)準(zhǔn)仍為800元，那么改革還將以上兩項(xiàng)收入的起征點(diǎn)提高到與工薪所得一樣?！斑@部分收入一般是來自腦力勞動(dòng)者，這樣也可以減輕中等收入者負(fù)擔(dān)”學(xué)者分析。
對(duì)于本次改革方案，一位財(cái)稅專家認(rèn)為，“個(gè)稅調(diào)整不能總盯在起征點(diǎn)上，其實(shí)減輕個(gè)稅負(fù)擔(dān)還是有很多文章可以做”。
此次個(gè)稅改革中，還要求加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)，但對(duì)此目前爭(zhēng)議較大。中國(guó)個(gè)稅較高邊際稅率45%，在世界也屬高稅率，如果繼續(xù)提高稅率，有可能造成富人惡意偷逃稅款。據(jù)悉，目前對(duì)中低收入者的調(diào)整方案各方意見較為統(tǒng)一，而對(duì)高收入者的稅收調(diào)整在分歧非常大。

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