當?shù)貢r間8日，美國總統(tǒng)奧巴馬在俄亥俄州克利夫蘭市發(fā)表演講，公布一項總額約2000億美元的企業(yè)減稅計劃，他還在本周一宣布了總額500億美元的基礎(chǔ)設施建設方案。這些都是近期陸續(xù)出臺的經(jīng)濟刺激措施之一。美國媒體指出，奧巴馬連出刺激經(jīng)濟“組合拳”，意在“一箭雙雕”：給復蘇疲軟的美國經(jīng)濟注入新的強心劑，同時為將于年末舉行的中期選舉定調(diào)。

盡管站在政治的視角，美國奧巴馬政府實施減稅計劃，是為中期選舉造勢，贏得選票，盡管站在經(jīng)濟的視角，奧巴馬推出經(jīng)濟刺激計劃，有“拼湊”的嫌疑，但是，筆者覺得，尤其是2000億的企業(yè)減稅計劃，不但是真金白銀的公共政策，而且對于我國減稅“火候”的拿捏，具有很大的啟示意義。

美國經(jīng)濟與我國經(jīng)濟有許多重合點，經(jīng)濟復蘇都面臨不少困難。倘若稅收在這個關(guān)鍵時間節(jié)點亮劍，不僅能解決目前經(jīng)濟發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾，也能使經(jīng)濟走向良性發(fā)展軌道。面對相近的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，筆者注意到，在國內(nèi)，稅收扮演卻是增稅角色。譬如，7月初，財政部、國家稅務總局發(fā)出通知，自2010年7月15日起，取消部分鋼材、有色金屬加工材、農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品、塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品的出口退稅。取消出口退稅的商品共有400多種，大部分是高污染、高耗能和資源類產(chǎn)品。這是自2008年下半年以來，出口退稅政策頭次進行反向調(diào)整，力度之大實屬罕見。盡管國家出臺這項公共政策的初衷是，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，但無可置疑的是，這是明顯的增稅舉措。還有，目前資源稅改革已在新疆試點，改革的實質(zhì)內(nèi)容就是把原油、天然氣的資源稅由從量計征改為從價計征。目前試點的稅率是5%，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上資源稅改，很快將在全國推開。此外，還有近段時間一直熱議的房產(chǎn)稅。顯然，這些都是增稅，資源稅增長的稅負會轉(zhuǎn)嫁到終端消費者頭上，房產(chǎn)稅也會加大房主和租房者的經(jīng)濟負擔。

顯然，對于經(jīng)濟疲軟，美國在稅務上做“減法”，而我國在稅務上做“加法”。就目前國情來講，盡管無法再實現(xiàn)極度擴張性的總量經(jīng)濟政策，尤其是擴張性貨幣性政策，但為了保障就業(yè)，維護經(jīng)濟和社會穩(wěn)定，避免經(jīng)濟大幅度滑坡，我想，稅收完全不能只增不減，相反，在這個時期，要像美國那樣，實施大手筆的減稅計劃，減稅能增加居民和企業(yè)的消費和投資能力，也符合民意。

具體到如何減稅，按照上半年的數(shù)據(jù)推算，全年財政收入超過8萬億元，似乎已成為板上釘釘?shù)氖?。一方面，要提高個稅起征點。研究發(fā)現(xiàn)，倘若起征點從2000元上調(diào)至5000元，就有近1億勞動人口可免繳個稅，政府為此只少收個稅1200億元，不足去年預算內(nèi)財政收入的2%。但這1億勞動人口，平均每人每年增收1200元，將大大提高這一群體的消費購購力，這個龐大的需求，對于我國的內(nèi)需市場發(fā)展?jié)摿薮?。與此同時，要給中小企業(yè)減稅。中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要命脈，其創(chuàng)造的GDP占到全國的66%，承擔的全社會就業(yè)人數(shù)更是高達70%以上。如果中小企業(yè)能如期實現(xiàn)減稅的話，不但能激發(fā)中小企業(yè)活力，也有利于舒緩國家的就業(yè)壓力。（來源：證券時報）

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