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【預測】樓市新政有望三季度推出 地方政府仍觀望
編輯:海南房產網 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 閱讀 611 次
“樓市將進行波調控”正從傳言變?yōu)楝F(xiàn)實。
本報記者獲悉,相關部委已經開始積極準備新的房地產調控政策,以配合可能推出的房地產新調控政策。
一位知情人士稱,樓市新調控政策將在三季度發(fā)出,四季度看到效果。
一位曾參加過住建部組織的“國十條落實情況座談會”的央企有關負責人表示,層面認為“新國十條”調控效果已經初步顯現(xiàn),需要進一步加強落實工作。
本報記者了解到,住建部、國土資源部等均在積極研究進一步落實“新國十條”的措施。山東、廈門、天津、寧波等地近期出臺了落實“新國十條”的地方政策。
上述知情人士說,新一輪房地產調控要結合現(xiàn)有的政策和取得的效果、面臨的問題,堅持政策連續(xù)性,以強調落實“新國十條”政策為主。
量跌價滯不會維持太久
7月3-4日,國土資源部部長徐紹史在全國國土資源廳局長會議上表示,目前房地產調控導致市場量跌價滯,這種情況不會維持太久,繼續(xù)調控下去,會出現(xiàn)量價齊跌的情況。
徐紹史表示,下半年國土資源工作的重要內容之一,就是積極參與房地產調控。
徐紹史提出了國土部門繼續(xù)參加房地產調控的三方面內容:
一是嚴格供地計劃執(zhí)行,保證70%的土地供應給政策性住房和中小套型商品房。
二是嚴查房地產開發(fā)商囤地,目前約有一半的閑置土地是由于地方政府原因造成的,國土資源部正在對這個問題進行梳理,將出臺新的政策,解決這個問題。
三是嚴格土地出讓新合同的執(zhí)行問題,開發(fā)商在土地出讓新合同當中,與政府約定了開竣工日期,國土部將依據(jù)土地出讓新合同對房地產項目進行檢查。
國土資源部總規(guī)劃師胡存智日前對本報記者表示,房地產用地土地出讓保證金比例將從20%,提高到30%。
國土資源部提出的新政策,或可視為波樓市調控政策的方向。
不過,中國房地產學會副會長陳國強對本報記者表示,樓市波調控并非意味著要出臺很多新政策,“新國十條”已經是對癥下藥的政策了。只是“新國十條”當中有很多具體政策執(zhí)行不到位,有的地方政府甚至沒有出臺實施細則。
前述知情人士說,前不久國務院召開的經濟形勢分析會議上,部分央企房地產企業(yè)代表再度被問政。
“對房價問題和房地產投資問題十分關注?!鄙鲜鲋槿耸糠Q,新一輪房地產調控是基于幾個方面考慮的:其一是“新國十條”政策初見成效,需要強調進一步執(zhí)行,才能見到效果;其二是北京等一線城市房價沒有出現(xiàn)明顯下降,距離“新國十條”調控預期目標有差距。
與此同時,2010年1-5月份,房地產投資13917億元,同比增長38.2%。5月當月房地產投資完成3985億元,同比增長19.4%。
這一方面說明全國固定資產投資尚未受到房地產調控影響而出現(xiàn)投資下降,進而影響經濟增長;另一方面也說明房地產月投資規(guī)模在迅速下降,如果不能抓緊時間穩(wěn)定市場預期,打破政府和開發(fā)商博弈的僵局,則政府難免在房地產調控當中陷入被動。
全國工商聯(lián)房地產商會會長聶梅生日前在一個房地產論壇上表示,房地產企業(yè)受調控影響,在今年3月份資金充裕度從1︰1.67下降到了1︰1.42,隨著調控政策,尤其是信貸政策步步緊逼,開發(fā)商資金鏈已經受到威脅。
每次房地產調控都是一場“角力”——政府強力緊縮政策與開發(fā)商的抗調控性之間的對抗。而如今,政府顯然認為是“加一把柴火”的時候了。
徐紹史在上述全國國土資源廳局長會議上要求,各地國土部門負責人要做好積極參與新房地產調控的準備。
調控指向隱藏的金融風險
記者了解到,對于“波房地產調控”的說法,雖然始終沒有實質政策佐證,但是有關部委和地方政府,近期頻頻出臺落實“新國十條”和穩(wěn)定本地房地產市場的文件。
徐紹史表示,土地供應政策要創(chuàng)新機制,不再局限于僅從滿足需求的方面進行調控,要從供需雙方進行差別化的土地、信貸政策調控。
這是土地政策繼年初由“保增長”轉向“有保有壓”之后的又一次“變調”。
除了國土資源部以外,記者了解到,住建部也在積極摸底調研房地產市場情況,加快地方房地產信息管理系統(tǒng)和預警系統(tǒng)的建設。
國家稅務總局正在加緊督促各地落實土地增值稅清算問題,除了調高預征點以外,也更強調各地提出土地增值稅清算的落實日程和落實手段。
陳國強分析說,如果“新國十條”能得到全面落實,房地產市場將會有很大變化。而目前,部分地方政府,尤其地市級政府仍然處在“新國十條”的觀望階段。
安徽省發(fā)改委一份月度分析報告指出,雖然5月份本省房地產投資數(shù)據(jù)仍有較高的增幅,但是當月房屋銷售額增速大幅度下降,下半年房地產投資和銷售情況不樂觀。
上述安徽省發(fā)改委數(shù)據(jù)指出,1-5月份,安徽省房地產開發(fā)投資增速達32.2%,除基數(shù)外,主要是去年結轉過來的施工規(guī)模較大,土地開發(fā)規(guī)模較大,國家政策對二、三線城市房地產的影響較為滯后等,還有就是今年以來安徽省繼續(xù)加大廉租房和棚戶區(qū)改造等保障性住房建設力度,對房地產開發(fā)投資有促進作用。
地方房地產數(shù)據(jù)已然出現(xiàn)下降勢頭,是地方政府遲遲不愿意出臺落實“新國十條”地方文件的原因,尤其是套住房和第三套及以上住房貸款政策的執(zhí)行,將嚴重影響地方房屋銷售和房地產投資。
盡管如此,地方政府頂不住壓力的勢頭卻已經很明顯。
近期,寧波出臺“二十一條”和福建省穩(wěn)定房地產發(fā)展的“六點意見”中,均提出了外地人購房限制政策和二套房貸政策。山東省也于近日出臺了“意見”,落實“新國十條”。
聶梅生表示,本輪房地產調控不僅僅是沖房價來的,還是沖房地產市場背后蘊藏的金融等風險而來的,調控絕不會無功而返。
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