抑制投資與投機性購房需求、遏制房價過快上漲已經(jīng)成為了地方政府較迫切的調(diào)控任務(wù)。

　　歲末年初，在2009年即將結(jié)束之際，滬版“國四條”終于塵埃落定。12月30日，上海市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了上海市住房保障房屋管理局等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于本市貫徹國務(wù)院常務(wù)會議精神進一步促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實施意見》，這是上海貫徹落實“國四條”的較終細則條款。

　　該《實施意見》仍然堅持了國務(wù)院此前下發(fā)的“國四條”的基本基調(diào)，明確指出上海將繼續(xù)按照以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住房為主的調(diào)控原則。同時，上海將運用差別化的土地供應、稅收信貸等政策，加大供需雙向調(diào)節(jié)力度，抑制投資投機性購房需求，繼續(xù)支持居民自住和改善型購房需求。切實增加普通商品住房供應，加快建立和完善住房保障體系，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測監(jiān)管。

　　頭先在稅收方面，上海出臺的這份《實施意見》遵循了國務(wù)院有關(guān)營業(yè)稅調(diào)整的規(guī)定，征免時限由２年恢復到５年。頭次購購90平方米及以下普通住房的個人，憑房地產(chǎn)交易出具的頭次購房證明，能夠享受1%的稅率。但將恢復收取個人購購普通住房的住房登記費和個人購賣存量普通住房的交易手續(xù)費。

　　面對投資投機性購房，《實施意見》明確了嚴格執(zhí)行差別化信貸政策的基調(diào)，在繼續(xù)支持居民自住和改善型住房消費的同時，更加嚴格二套房信貸管理，嚴格了二套房的認定標準。

　　而打擊囤地也成為了該份《實施意見》的中重要內(nèi)容，《實施意見》，上海將切實增加普通商品住房土地供應，優(yōu)先滿足保障性住房土地供應；加強土地出讓收支管理，加大閑置土地清理，同時督促房企加快施工進度，加快供應節(jié)奏。

　　《實施意見》澄清了有關(guān)“2012年前，上海將建設(shè)60萬套經(jīng)適房”的傳言。上海市房管局新聞發(fā)言人表示，上海在2012年前建設(shè)2000萬平方米、約30萬套經(jīng)濟適用住房的計劃并未變化過，建設(shè)60萬套的說法，可能是把正在研究的建設(shè)30萬套動遷安置配套商品房混為一談了。《實施意見》強調(diào)上海將全面推進包括廉租住房、經(jīng)濟適用住房、動遷安置配套商品房和公共租賃住房等保障性住房的建設(shè)，完善上海住房保障體系。

　　在一二線城市房價均高漲不下的現(xiàn)實下，抑制投資與投機性購房需求、遏制房價過快上漲顯然成為了地方政府較迫切的調(diào)控任務(wù)。滬版“國四條”顯然是其中的一個范本。

　　在上海之前，江蘇省和南京市也都先后出臺了相應的調(diào)控新政，以呼應國務(wù)院、財政部近期出臺的有關(guān)調(diào)控政策，遏制上漲過快的房價。

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