根據(jù)央行網(wǎng)站昨天下午刊登的公告，2010年央行工作會(huì)議于1月5日至6日召開。央行在會(huì)上部署了2010年的四大任務(wù)：“保持貨幣信貸總量適度增長(zhǎng)”、“進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)”、“著力解決金融改革發(fā)展中的根本性問題”，以及“防范信貸風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”。

央行著重提出，“特別是要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系”，“既要保持足夠的政策力度，支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要穩(wěn)定價(jià)格水平，有效管理通脹預(yù)期?！?p>細(xì)心者不難發(fā)現(xiàn)，上述政策措辭與早些時(shí)候有所不同。央行此前在2009年四季度例會(huì)聲明中的措辭為，“處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系”。

觀察人士指出，盡管央行經(jīng)常表示其政策目標(biāo)包括低通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)等多個(gè)方面，但周三的這份公告是其迄今發(fā)出的較強(qiáng)有力的一個(gè)信號(hào)。上述較新措施表明，政策正從保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)向管理通貨膨脹預(yù)期。

“較新措施或許并不意味著將開始實(shí)施緊縮政策，但有可能預(yù)示著2009年的極度寬松貨幣政策即將宣告結(jié)束?！庇蟹治鋈耸咳缡钦f(shuō)。

可見的是，央行上海總部調(diào)查統(tǒng)計(jì)研究部副主任顧銘德在2009年12月份的一次演講中直陳，相較2009年，央行2010年的宏觀調(diào)控目標(biāo)更為復(fù)雜，同樣是“適度寬松”，2009年的可能是“寬松”，而2010年的則可能是“適度”，“如何保持這個(gè)度是個(gè)新課題”。

針對(duì)“度”的把握，從較新公告中有跡可循。根據(jù)公告，央行將密切跟蹤監(jiān)測(cè)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)流動(dòng)性情況，適時(shí)適度調(diào)節(jié)貨幣信貸總量。

具體而言，央行將“綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，合理安排貨幣政策工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的窗口指導(dǎo)，促進(jìn)貨幣信貸合理增長(zhǎng)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸需求，切實(shí)把握好信貸投放節(jié)奏，盡量使貸款保持均衡，防止季度之間、月度之間異常波動(dòng)”。

同時(shí)，央行將“著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)”，“引導(dǎo)信貸資金主要用于在建、續(xù)建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目的貸款投放”。

此外，央行用一系列措施強(qiáng)調(diào)了對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)的重視：“加強(qiáng)貸款用途管理，防止變相使用銀行貸款作為項(xiàng)目資本金”，“強(qiáng)化信貸政策執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)”，“合理評(píng)估和有效防范地方融資平臺(tái)信用風(fēng)險(xiǎn)”。

央行2010年工作摘要

【股市】

大力支持資本市場(chǎng)發(fā)展，穩(wěn)定股票市場(chǎng)運(yùn)行，推進(jìn)場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)

【樓市】

要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)房地產(chǎn)信貸政策，促進(jìn)房地產(chǎn)金融健康發(fā)展

進(jìn)一步完善房地產(chǎn)金融體系

【衍生品】

推動(dòng)企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)

加快黃金市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新

繼續(xù)推動(dòng)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴香港發(fā)行人民幣債券、境外機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券、外資法人銀行在境內(nèi)發(fā)行金融債券

【民間資本】

擴(kuò)大中小企業(yè)短期融資券、集合票據(jù)發(fā)行規(guī)模；研究中小企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換債務(wù)融資工具、債券第三方回購(gòu)業(yè)務(wù)等

規(guī)范和引導(dǎo)民間金融健康發(fā)展，積極規(guī)范發(fā)展股權(quán)投資基金等投融資方式，吸引更多社會(huì)資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)后重建項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)改革重組(作者：黃武鋒)