根據(jù)央行網(wǎng)站昨天下午刊登的公告，2010年央行工作會議于1月5日至6日召開。央行在會上部署了2010年的四大任務(wù)：“保持貨幣信貸總量適度增長”、“進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)”、“著力解決金融改革發(fā)展中的根本性問題”，以及“防范信貸風險和系統(tǒng)性金融風險”。

央行著重提出，“特別是要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系”，“既要保持足夠的政策力度，支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，又要穩(wěn)定價格水平，有效管理通脹預(yù)期?！?p>細心者不難發(fā)現(xiàn)，上述政策措辭與早些時候有所不同。央行此前在2009年四季度例會聲明中的措辭為，“處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系”。

觀察人士指出，盡管央行經(jīng)常表示其政策目標包括低通貨膨脹和經(jīng)濟穩(wěn)步增長等多個方面，但周三的這份公告是其迄今發(fā)出的較強有力的一個信號。上述較新措施表明，政策正從保持經(jīng)濟穩(wěn)步增長逐步轉(zhuǎn)向管理通貨膨脹預(yù)期。

“較新措施或許并不意味著將開始實施緊縮政策，但有可能預(yù)示著2009年的極度寬松貨幣政策即將宣告結(jié)束。”有分析人士如是說。

可見的是，央行上?？偛空{(diào)查統(tǒng)計研究部副主任顧銘德在2009年12月份的一次演講中直陳，相較2009年，央行2010年的宏觀調(diào)控目標更為復(fù)雜，同樣是“適度寬松”，2009年的可能是“寬松”，而2010年的則可能是“適度”，“如何保持這個度是個新課題”。

針對“度”的把握，從較新公告中有跡可循。根據(jù)公告，央行將密切跟蹤監(jiān)測國際金融危機發(fā)展趨勢、國內(nèi)外經(jīng)濟運行和市場流動性情況，適時適度調(diào)節(jié)貨幣信貸總量。

具體而言，央行將“綜合運用多種貨幣政策工具，合理安排貨幣政策工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，加強流動性管理，保持銀行體系流動性合理充裕，加強對金融機構(gòu)的窗口指導(dǎo)，促進貨幣信貸合理增長。引導(dǎo)金融機構(gòu)根據(jù)實體經(jīng)濟的信貸需求，切實把握好信貸投放節(jié)奏，盡量使貸款保持均衡，防止季度之間、月度之間異常波動”。

同時，央行將“著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)”，“引導(dǎo)信貸資金主要用于在建、續(xù)建項目，嚴格控制新開工項目的貸款投放”。

此外，央行用一系列措施強調(diào)了對貸款風險的重視：“加強貸款用途管理，防止變相使用銀行貸款作為項目資本金”，“強化信貸政策執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，防范信貸風險”，“合理評估和有效防范地方融資平臺信用風險”。

央行2010年工作摘要

【股市】

大力支持資本市場發(fā)展，穩(wěn)定股票市場運行，推進場外市場建設(shè)

【樓市】

要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場變化，嚴格執(zhí)行有關(guān)房地產(chǎn)信貸政策，促進房地產(chǎn)金融健康發(fā)展

進一步完善房地產(chǎn)金融體系

【衍生品】

推動企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)

加快黃金市場產(chǎn)品創(chuàng)新

繼續(xù)推動境內(nèi)金融機構(gòu)赴香港發(fā)行人民幣債券、境外機構(gòu)和企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券、外資法人銀行在境內(nèi)發(fā)行金融債券

【民間資本】

擴大中小企業(yè)短期融資券、集合票據(jù)發(fā)行規(guī)模；研究中小企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換債務(wù)融資工具、債券第三方回購業(yè)務(wù)等

規(guī)范和引導(dǎo)民間金融健康發(fā)展，積極規(guī)范發(fā)展股權(quán)投資基金等投融資方式，吸引更多社會資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)后重建項目和國有企業(yè)改革重組(作者：黃武鋒)