——訪國家信息頭席經(jīng)濟(jì)師范劍平

本報(bào)記者 崔鵬

2010年，進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)是大勢所趨，要繼續(xù)實(shí)施并完善已有的促消費(fèi)政策。同時(shí)，應(yīng)把工作放到調(diào)結(jié)構(gòu)上，注重“穩(wěn)增長”， 把握好政府投資力度。

“2009年，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)保增長更多依賴投資，2010年則要更加重視消費(fèi)?！狈秳ζ秸f。

范劍平認(rèn)為，目前擴(kuò)大消費(fèi)有很多有利條件。頭先，宏觀收入分配政策正在逐漸調(diào)整，政府對民生領(lǐng)域的投入在加大，百姓收入有所提高；其次，人口結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化。80后、90后的年輕人逐漸走向工作崗位，他們的消費(fèi)意識更超前，消費(fèi)潛力更大；再者，我國城市化水平正不斷提高，越來越多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城市人口，這部分群體的生活方式將發(fā)生重大變化，消費(fèi)潛力巨大。

因此，更加重視消費(fèi)是大勢所趨。2009年，和各地已采取一系列措施拉動(dòng)消費(fèi)，效果很好，前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長17%，較終消費(fèi)對GDP貢獻(xiàn)了4個(gè)百分點(diǎn)。如果2010年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策能與這一趨勢相契合，將取得事半功倍之效。

“2010年，國家應(yīng)該延續(xù)并完善今年出臺的消費(fèi)政策。繼續(xù)為低收入者增收減負(fù)，讓其有能力消費(fèi)；繼續(xù)刺激居民頭次購房需求，購房契稅、房貸利率等優(yōu)惠政策要延續(xù)，對二套房貸則要嚴(yán)格把關(guān)；繼續(xù)實(shí)行家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等政策，并將家電以舊換新的試點(diǎn)在全國鋪開；

其次，鼓勵(lì)企業(yè)在保證利潤的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高勞動(dòng)者報(bào)酬。從制度和機(jī)制上突破，建立職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，按照GDP增長比例確定勞動(dòng)者報(bào)酬調(diào)整的幅度和頻率，確保職工工資增長與國民經(jīng)濟(jì)增長同步；

第三，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人。目前，我國的就業(yè)現(xiàn)狀極不均衡，產(chǎn)業(yè)工人較短缺，高端技工更稀缺。下一步應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)教育，由政府承擔(dān)這部分費(fèi)用，鼓勵(lì)更多學(xué)生接受職業(yè)教育。實(shí)際上這也有助于提高勞動(dòng)者收入；

第四，進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)，增加對農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付，促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)，確保農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定。這不僅有助于促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)，對防范通脹也有重要意義?！?p>范劍平認(rèn)為，截至今年10月，我國新開工項(xiàng)目同比增長80%多，這些項(xiàng)目施工高潮應(yīng)在、第三年，因此明、后年的續(xù)建規(guī)模很大。如果明年還要繼續(xù)大規(guī)模鋪新攤子，將來可能帶來壓力。 因此， 2010年國家應(yīng)把工作放到調(diào)結(jié)構(gòu)，要注重“穩(wěn)增長”。

“穩(wěn)增長，并不是說讓本輪的經(jīng)濟(jì)刺激政策馬上退出，必須保證宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性?！狈秳ζ秸f，穩(wěn)增長的關(guān)鍵是把握政府投資力度，明年應(yīng)把政府投資的主要精力放在已開工的項(xiàng)目上，保證4萬億的投資按計(jì)劃施工、完工。同時(shí)，政府投資在“保民生”上應(yīng)更突出。

至于外貿(mào)政策，范劍平認(rèn)為，2009年國家已出臺一系列穩(wěn)外需政策，這都應(yīng)在明年延續(xù)，保持政策穩(wěn)定?！巴瑫r(shí)要注意，今年我們更關(guān)注外貿(mào)增速，明年則應(yīng)更關(guān)注外貿(mào)增長方式的變化，鼓勵(lì)發(fā)展高科技、低污染產(chǎn)品?！狈秳ζ秸f。

(作者：崔鵬)