昨日上午，位于天府大道966號園區(qū)內(nèi)的成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所交易大廳里，舉行了 全國頭例 農(nóng)村土地綜合整治掛牌融資項(xiàng)目路演。這直接關(guān)系著蒲江縣大興鎮(zhèn)王店村等五個村的村民集中居住新型社區(qū)建設(shè)的資金來源。

地點(diǎn)：蒲江大興鎮(zhèn)王店村村委會

農(nóng)村土地綜合整治 村民抓鬮決定新家位置

昨日上午10時(shí)左右，蒲江縣大興鎮(zhèn)王店村村委會，村民們正在忙著抓鬮，以確定村委會后面正破土動工的土地上，他們每一戶未來的家的位置。

“我抽的是70號?！庇颀埓宕迕褛w鳳琴說，玉龍村在王店村旁邊，大概兩三個月前，村干部上門通知，該村將和王店村共同進(jìn)行農(nóng)村土地綜合整治，要建立村民集中居住的新型社區(qū)，并向他們描繪了未來家園的圖景：聚居點(diǎn)緊靠公路，水電氣全通，家家都有停車位。村民可以自愿報(bào)名，房子采取統(tǒng)籌自建方式，項(xiàng)目方將給有意愿搬遷的農(nóng)戶每人1萬元的建房補(bǔ)助款。趙鳳琴這次抽的是四人戶，每戶建筑面積約164平方米。

“有供排水、污水處理、電力、天然氣、道路、路燈，還有雜物間、養(yǎng)殖場、紅白喜事舉辦點(diǎn)這些配套。水電氣的入戶費(fèi)要給大家免了?！蓖醯甏宕逦瘯魅螚钊嗜缯f，約有170戶村民參與抽簽。

地點(diǎn)：成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所大廳

全國頭例 農(nóng)村土地綜合整治掛牌融資項(xiàng)目路演

在相隔100多公里的成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所大廳里，另一件和“趙鳳琴們”關(guān)系密切的事情正在同時(shí)發(fā)生——— 全國頭例農(nóng)村土地綜合整治掛牌融資項(xiàng)目正在這里路演。涉及兩個項(xiàng)目地塊：蒲江縣大興鎮(zhèn)場鎮(zhèn)、米鍋村、三和村與朝陽湖鎮(zhèn)城鎮(zhèn)、石象村土地綜合整治項(xiàng)目；蒲江縣大興鎮(zhèn)王店村、玉龍村土地綜合整治項(xiàng)目。

8月12日，兩個項(xiàng)目將正式掛牌融資交易。目前，兩個項(xiàng)目已投入規(guī)劃設(shè)計(jì)和土地勘查費(fèi)約150萬元，青苗及地面附著物補(bǔ)償費(fèi)和前期工作經(jīng)費(fèi)約900萬元，共計(jì)1050萬元。王店、米鍋、三和3個農(nóng)民集中居住區(qū)示范點(diǎn)已于6月25日開工建設(shè)。兩個項(xiàng)目共計(jì)幅員面積49109.1畝，復(fù)墾建筑用地1183.6畝，經(jīng)驗(yàn)收預(yù)計(jì)可節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)共計(jì)819.85畝，競購起始價(jià)為每畝15萬，預(yù)計(jì)較低融資12297.75萬元。正式交易日時(shí)將采取電子競價(jià)方式，自由競價(jià)、價(jià)高者得。競價(jià)所得的收益將用于土地整理費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)用和其他建設(shè)成本等，也就是“趙鳳琴們”未來家園的土地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的資金來源。

成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所：建設(shè)用地指標(biāo)將成開發(fā)商成都投資“入場券”

成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所專家對《成都商報(bào)》記者解釋稱：“我國實(shí)行的是非常嚴(yán)格的土地政策，用一畝建設(shè)用地必須還一畝耕地出來。農(nóng)村土地綜合整治就是通過村民的集中居住，將農(nóng)村中閑置的宅基地、工業(yè)性廢棄用地復(fù)墾為耕地，這樣就可以節(jié)約出一部分建設(shè)用地指標(biāo)，這次的掛牌融資項(xiàng)目要交易的就是節(jié)約出的建設(shè)用地指標(biāo)。”

對于競拍者來說，競拍得到的建設(shè)用地指標(biāo)可以用于三個方面：持證“報(bào)征”，即區(qū)市縣國土部門等報(bào)征主體可持有“建設(shè)用地指標(biāo)”在符合規(guī)劃的建設(shè)用地區(qū)域內(nèi)進(jìn)行土地報(bào)征；持證“準(zhǔn)入”，投資者取得了建設(shè)用地指標(biāo)，才可以參與成都市的國有經(jīng)營性建設(shè)用地的公開出讓；持證在符合規(guī)劃的條件下直接使用集體建設(shè)用地，而不需要將集體建設(shè)用地征用為國有土地。而《成都市人民政府關(guān)于完善土地交易制度促進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治的意見(試行)》也規(guī)定，投資者要在成都取得國有經(jīng)營性建設(shè)用地(暫不含工業(yè)用地)的使用權(quán)，必須先取得建設(shè)用地指標(biāo)。

成都農(nóng)交所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，過去的農(nóng)村土地綜合整治一般采取的是政府主導(dǎo)，由政府出一部分錢來開展，然后政府再將整治后產(chǎn)生的農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)分配使用，但隨著社會發(fā)展，需要進(jìn)行土地綜合整治的項(xiàng)目越來越多，但政府資金有限，這就可能造成許多土地的閑置。

過去的建設(shè)用地土地指標(biāo)交易也沒有標(biāo)準(zhǔn)化的交易市場。而這一次的農(nóng)村土地綜合整治融資交易，會涉及到未來可產(chǎn)生的建設(shè)用地指標(biāo)交易，通過市場化的方式吸引大量社會資本參與到農(nóng)村土地綜合整治中來，減輕了政府的負(fù)擔(dān)，避免了土地閑置，也可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)遠(yuǎn)郊地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展?！拔覀冏鲞@次活動就是幫助農(nóng)民為整治后節(jié)約出來的建筑用地指標(biāo)通過市場路演方式征集意向投資人，完整地向意向競購人展示該蒲江農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性和項(xiàng)目投資詳情，便于投資人對項(xiàng)目投資進(jìn)行理性分析和測算，慎重決策。此舉有利于吸引更多的投資人參與，通過市場競爭發(fā)現(xiàn)價(jià)格，更有利于保護(hù)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)參與農(nóng)民的利益?！背啥嫁r(nóng)交所負(fù)責(zé)人說。

(作者：余文龍)