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賈康:房產(chǎn)稅和土地出讓金不存在“重復(fù)征收”問(wèn)題
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 556 次
賈康建議,有關(guān)部門應(yīng)抓緊研究制定在我國(guó)開(kāi)征物業(yè)稅的方案,并將稅的名稱在方案中規(guī)范地表述為“房地產(chǎn)稅”。
他說(shuō),我國(guó)在改革中已推出的“土地出讓金”,其性質(zhì)是土地使用權(quán)的價(jià)格,即憑借所有者身份對(duì)使用權(quán)持有人收取的地租;而房地產(chǎn)稅,其性質(zhì)是不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)上使用權(quán)持有人所必須繳納的法定稅負(fù),收取者——國(guó)家憑借的是社會(huì)管理者的政治權(quán)力。
“‘租’與‘稅’兩者是可以合理匹配、并行不悖的關(guān)系,不存在所謂不可克服的‘法理障礙’和‘不能容忍的重復(fù)征收’問(wèn)題。”他說(shuō)。
賈康在分析開(kāi)征房地產(chǎn)稅的必要性時(shí)說(shuō),地方政府過(guò)于依賴土地批租的“土地財(cái)政”收入,這種短期行為廣為人們所詬病。開(kāi)征房地產(chǎn)稅,可以使地方政府得到一種大宗、穩(wěn)定、隨自己職能履行而不斷“水漲船高”式增長(zhǎng)的支柱稅源,使其改進(jìn)轄區(qū)投資環(huán)境、提升公共服務(wù)水平的努力,從而內(nèi)生地形成轉(zhuǎn)變政府職能、行為長(zhǎng)期化的可持續(xù)動(dòng)因。
他還指出,在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)開(kāi)征房地產(chǎn)稅可以增加住房市場(chǎng)上中小戶型的需求比例,從而有利于集約利用土地;減少已建成房屋的空置率,提高社會(huì)中不動(dòng)產(chǎn)資源配置的效率;促使不動(dòng)產(chǎn)投資、投機(jī)行為收斂,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期的健康發(fā)展。
由此,賈康建議應(yīng)抓緊研究制定在我國(guó)開(kāi)征房地產(chǎn)稅的方案。雖然認(rèn)為房地產(chǎn)稅和土地出讓金不存在“重復(fù)征收”問(wèn)題,但他建議,在實(shí)施初期對(duì)一般消費(fèi)性住房可不考慮實(shí)征?!叭鐚?duì)一定面積以下的‘居民套自用住房’實(shí)行永不實(shí)征,也是可以考慮的?!?
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