財政部財政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為，第四季度經(jīng)濟會回升，房產(chǎn)稅征收對象是高收入人群。

　　“房產(chǎn)稅鋪開的具體時間表較有可能是在11月后，而且大方向已經(jīng)明確無疑了，主要征收對象應(yīng)是擁有豪宅或多套房的高收入人群。”10月19日在成都舉行的“2012中國經(jīng)濟巡回論壇（成都站）”上，財政部財政科學(xué)研究所所長賈康稱。賈康還預(yù)言稱，明年上半年房地產(chǎn)業(yè)將會觸底反彈，開始回暖。

　　明年上半年樓市或觸底反彈

　　賈康頭先對當(dāng)前的經(jīng)濟形勢做出了自己的判斷，他認(rèn)為目前中國的經(jīng)濟形勢已經(jīng)得到有效的改善和扭轉(zhuǎn)。“我認(rèn)為第四季度的經(jīng)濟情況會實現(xiàn)回升”，賈康教授表示，他對明年上半年的經(jīng)濟形勢持比較樂觀的態(tài)度。他認(rèn)為，在景氣回升的背景下，明年上半年房地產(chǎn)業(yè)將走出較嚴(yán)峻的局面。

　　開征房產(chǎn)稅大方向已明確

　　在賈康素看來，房產(chǎn)稅是樓市調(diào)控的一大治本之策。賈康透露，房產(chǎn)稅的主要征收對象應(yīng)是擁有豪宅或多套房的高收入人群。“應(yīng)當(dāng)明確的是，家庭套住房，或者說一定家庭人均標(biāo)準(zhǔn)之下所謂單位的住房，是不在房產(chǎn)稅覆蓋范圍內(nèi)的。此外有不少人認(rèn)為，套房是給自己購的一份商業(yè)性社會保險，這種所謂商業(yè)性社會保險，我認(rèn)為也可以在政策方面給予一定寬待，針對套房的房產(chǎn)稅稅率也可適當(dāng)降低。”

　　“房產(chǎn)稅鋪開的具體時間表較有可能是在11月后，而且大方向已經(jīng)明確無疑了。”

　　土地出讓金和房產(chǎn)稅不沖突

　　對于房產(chǎn)稅的法理依據(jù)是不是合理，賈康認(rèn)為這是房產(chǎn)稅和土地出讓金的問題，作為“稅”性質(zhì)的房產(chǎn)稅和“租”性質(zhì)的土地出讓金的性質(zhì)不一樣，他們之間可以形成并行不悖的關(guān)系。

　　也有人提出質(zhì)疑，認(rèn)為中國的所有城鎮(zhèn)土地進(jìn)入開發(fā)的都是國有，其他國家征收房地產(chǎn)稅都是在私有權(quán)基礎(chǔ)上，而國內(nèi)的土地是國家，不應(yīng)該征收房產(chǎn)稅。對此，賈康認(rèn)為國有土地的稅收是針對房地產(chǎn)使用權(quán)的所有者，從國際經(jīng)驗和國內(nèi)改革實踐來看都是沒有沖突的。“從世界范圍來看，并不是所有的土地都是私有的，比如說英國、我國香港，那里的房地產(chǎn)稅可以針對私有的、公有的土地一視同仁全覆蓋。”

　　“我認(rèn)為第四季度的經(jīng)濟情況會實現(xiàn)回升，較終全年的GDP增速很有可能是7.7%。”賈康還認(rèn)為，在景氣回升的背景下，明年上半年房地產(chǎn)業(yè)將走出較嚴(yán)峻的局面。

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