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住宅70年后何去何從 專家稱超好延長土地年限
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 閱讀 532 次
上海土地使用權(quán)到期無償收回似乎演了一場烏龍劇,但公眾較為關(guān)心的住宅土地使用權(quán)70年后如何延續(xù)的問題并沒有明確的答案可循。記者就此連線了南京工業(yè)大學(xué)法律與行政學(xué)院劉小冰教授和中國房地產(chǎn)研究會副會長胡志剛。
劉小冰:延長土地使用年限是較好的解決辦法
雖然規(guī)定明確不針對住宅市場,但關(guān)于住宅土地使用年限滿70年后將何去何從仍然看不明白。
南京工業(yè)大學(xué)法律與行政學(xué)院副院長劉小冰教授表示,規(guī)定中自動續(xù)期的內(nèi)容不明確,比如什么叫自動?是誰自動?是政府自動審批還是無需任何手續(xù)?續(xù)期續(xù)多長時間?費用怎么算?一系列問題擺在面前,卻懸而未決。
劉小冰教授分析,購房者所購購的房屋建立在國家土地所有權(quán)基礎(chǔ)之上,國家隨時可以收回,一定程度上講購購的就是一座空中樓閣,我們擁有的是房屋的所有權(quán)和土地的使用權(quán),70年后土地使用權(quán)期滿面臨收回問題,由于眾多的不明確,誰也不敢做任何保證。僅僅捧出自動續(xù)期的條款不能解決問題,物權(quán)法未上升到憲法,很容易會被修改。
劉教授認為,房屋所有權(quán)與土地使用權(quán)期限為矛盾癥結(jié)所在,而解決的較好辦法就是延長土地使用年限,比如從70年延至100年,較起碼購房者知道購的房子還可以給下一代住,相對來講就會放心很多。
上海方面在事件發(fā)生后及時進行官方澄清,在劉教授看來這一做法有違法規(guī),上海澄清說是針對出讓期限屆滿,土地使用者申請續(xù)期未獲批準的情況實施的無償收回措施,澄清的同時也將主動權(quán)掌握在了政府手中。劉教授表示,上海不能對自動續(xù)期的問題做出解答,在全國人大未明確之前,上海沒有權(quán)利解釋,這一做法觸犯了全國人大的保留權(quán)。
同時劉教授也肯定了事件的積極意義,上海這個規(guī)定把問題提前引爆,在全國形成討論、取得共識是件好事情。劉小冰教授稱,被大眾忽略的問題如今就擺在臺面上能夠起到提前認識問題,并在后果發(fā)生前及時解決的作用。
胡志剛:補交地價或合理征購皆可一試
老百姓居住70年需得到保障,70年后同樣也要有保障。中國房地產(chǎn)研究會副會長胡志剛認為,目前我國住宅使用率已經(jīng)達70%80%,若土地使用期滿無償收回將造成社會恐慌,同時堅信政府不會采取不利民心的方式解決問題。
胡志剛用個人與國家之間的關(guān)系解釋了這一論斷,國家應(yīng)保護老百姓的基本權(quán)利,從個人來講,如果公民創(chuàng)造的財富可以隨意被公權(quán)占有,那么誰還有創(chuàng)造的積極性,誰還會努力創(chuàng)造財富;從國家來說,國家較擔(dān)心老百姓沒有安全感,制定穩(wěn)定的保護機制非常重要,個人財富多了國家才能富,個人都沒有創(chuàng)造的欲望何談致富,國家又何談富強呢?
胡會長指出,其中還牽涉到居住權(quán)的問題,每個人從出生開始就有基本的居住權(quán),危及老百姓基本權(quán)利的方式都無法實施。解決問題的方法還是應(yīng)該從立法著手。胡會長認為,70年使用權(quán)期滿后,可以采取按照一定標準補交地價的方式,畢竟土地恒久使用權(quán)不在消費者,合理補交地價也在情理之中。無償收回完全不可行,若出讓方欲收回土地可進行征購,按照市場價與消費者達成一致。
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