省政府副秘書(shū)長(zhǎng)屈建民在通氣會(huì)上介紹，1月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（簡(jiǎn)稱為“新國(guó)八條”），就加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的問(wèn)題提出了新的力度更大的措施。

　　“瓊版新國(guó)八條”掀起樓市整治之風(fēng)

　　省委、省政府對(duì)此極為重視，省委書(shū)記衛(wèi)留成、省長(zhǎng)羅保銘要求我省立即制定貫徹落實(shí)的措施，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳的通知精神，確保我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。根據(jù)羅保銘省長(zhǎng)的部署和要求，姜斯憲副省長(zhǎng)分別于2月17日和2月22日兩次主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究我省貫徹落實(shí)的措施。

　　當(dāng)前，我省將從八個(gè)方面貫徹落實(shí)“新國(guó)八條”精神（簡(jiǎn)稱為“瓊版新國(guó)八條”）：一是進(jìn)一步落實(shí)地方政府責(zé)任；二是加大保障性住房安居工程建設(shè)力度，滿足本島居民的住房需求；三是調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管；四是嚴(yán)格執(zhí)行差別化的住房信貸政策；五是合理調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加保障性住房和普通商品住房用地的有效供應(yīng)；六是合理引導(dǎo)住房需求；七是落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談和問(wèn)責(zé)機(jī)制；八是堅(jiān)持和強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。

　　外地居民限購(gòu)1套住房

　　瓊版新國(guó)八條要求，各市、縣人民政府要認(rèn)真貫徹“新國(guó)八條”精神，切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家一系列配套政策，切實(shí)將住房?jī)r(jià)格控制在合理水平。各城市人民政府要根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本市2011年新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并上報(bào)省政府，于2011年3月底前向社會(huì)公布。海口市、三亞市要于本月底前后制定出臺(tái)“新國(guó)八條”的貫徹實(shí)施辦法。

　　?？谑小⑷齺喪性谝欢〞r(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施，并在2月底之前，完善和出臺(tái)住房限購(gòu)實(shí)施細(xì)則。原則上要對(duì)已有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ⒛芴峁┰诋?dāng)?shù)乩塾?jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，限?gòu)1套住房（含新建商品住房和二手住房）。對(duì)已有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、擁?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、不能提供在?dāng)?shù)乩塾?jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。

　　不足5年全額征收營(yíng)業(yè)稅

　　稅務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步采取措施，確保各項(xiàng)相關(guān)稅收政策執(zhí)行到位。個(gè)人將購(gòu)購(gòu)不足5年的住房轉(zhuǎn)手交易的，全額征收營(yíng)業(yè)稅。對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)、加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣度，堅(jiān)決堵塞“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。

　　各商業(yè)銀行對(duì)居民家庭購(gòu)購(gòu)套普通商品住房的，其頭付款比例不得低于60%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。銀監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督和檢查，對(duì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。

　　征管不力相關(guān)負(fù)責(zé)人將被問(wèn)責(zé)

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省監(jiān)察廳等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市縣人民政府保障性住房建設(shè)和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的監(jiān)督和檢查。對(duì)未如期確定并公布本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度超過(guò)年度控制目標(biāo)、沒(méi)有完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的，相關(guān)市縣人民政府要向省政府作出報(bào)告。省政府將視情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。各市縣要在2011年8月底前完成個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。對(duì)于個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后的，也要納入約談和問(wèn)責(zé)范圍。

　　散布虛假消息將追究責(zé)任

　　新聞媒體要強(qiáng)化輿論宣傳和正面引導(dǎo)，著重宣傳各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施，宣傳住房保障工作進(jìn)展和成效，引導(dǎo)居民理性消費(fèi)。對(duì)制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要深入解讀各項(xiàng)調(diào)控政策措施，及時(shí)解答民眾關(guān)心的問(wèn)題，共同維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好局面。

　　我省將通過(guò)明確責(zé)任、分解任務(wù)、加強(qiáng)督查，狠抓所制定各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)政府的主要專(zhuān)業(yè)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作要親自過(guò)問(wèn)、親自抓，分管專(zhuān)業(yè)要經(jīng)常組織對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行分析，對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)家和我省政策措施的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。各級(jí)政府要建立督查工作機(jī)制，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控監(jiān)管工作情況進(jìn)行跟蹤督查。要落實(shí)問(wèn)責(zé)制，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作中出現(xiàn)的失誤及問(wèn)題，要堅(jiān)決按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約談或問(wèn)責(zé)。住房建設(shè)、監(jiān)察、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)要各司其職，共同配合，保證將國(guó)家和我省各項(xiàng)調(diào)控監(jiān)管措施落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)。

　　增加普通商品住房用地供應(yīng)

　　各市縣要于3月底前制定公布年度住房用地供應(yīng)計(jì)劃，確保保障性住房（含廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房）、棚戶區(qū)改造和中小套型、中低價(jià)位普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，在充分盤(pán)活利用存量土地的同時(shí)，對(duì)依法收回的閑置土地和具備“凈地”供應(yīng)的儲(chǔ)備土地以及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先用于保障性住房建設(shè)。政府投資的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房用地采取劃撥方式供應(yīng)。

　　各市縣政府要公開(kāi)房地產(chǎn)用地供應(yīng)市場(chǎng)信息，嚴(yán)格土地出讓的投資控制標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行以“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式供應(yīng)普通商品住房用地，降低普通商品住房用地價(jià)格，清理并逐漸減少住房建設(shè)和消費(fèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，多渠道降低建設(shè)成本，保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的供應(yīng)量。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處。嚴(yán)格查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的（不含土地價(jià)款），不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

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