住房公積金能否用于經(jīng)適房建設(shè)？這在某些部門看來，也許不是什么問題，但站在公積金所有者的角度，這卻是個(gè)實(shí)實(shí)在在的問題。

閑置公積金的處置，應(yīng)該通過召開聽證會(huì)等形式，經(jīng)過權(quán)益人公開、充分的討論，而不能擅作主張。動(dòng)用廣大公積金繳納者的錢，不問問主人是說不通的。

本報(bào)記者 何建華

實(shí)習(xí)記者 董明明報(bào)道

全國住房公積金繳存余額頭次突破了萬億大關(guān)，住房公積金監(jiān)管司司長張其光在該司今年的工作計(jì)劃中稱，今年將抓緊制定住房公積金支持經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)試點(diǎn)方案。據(jù)悉，北京、上海等地方政府已經(jīng)開始著手制定相關(guān)方案。對此，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在采訪了專家、學(xué)者、消費(fèi)者后發(fā)現(xiàn)，此舉遭到法律界人士的質(zhì)疑，部分民間聲音更是旗幟鮮明地提出"憑什么用我的公積金建經(jīng)適房"的疑問。

陸志明：有助于緩解資金壓力

復(fù)旦大學(xué)金融學(xué)博士陸志明說，住房公積金和經(jīng)濟(jì)適用房都是為了保障居民的居住需求，因此，相對于此前將公積金用于提供汽車消費(fèi)貸款的建議，將公積金用于經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，似乎更具合理性。在國家保障民生、擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展戰(zhàn)略下，此舉確實(shí)有助于緩解保障性住房建設(shè)的資金壓力，提高我國住房保障水平。如果能合理運(yùn)用、有效監(jiān)督，而且只要經(jīng)適房賣得出去，住房公積金的安全也不是大問題。

吳昊：閑置資金需慎行

北京偉嘉安捷投資擔(dān)保有限公司企業(yè)主管吳昊認(rèn)為，即便每個(gè)月都在繳納住房公積金的北京本地人，也有相當(dāng)一部分并不符合申請經(jīng)濟(jì)適用房的條件，這部分人也無法享受利用公積金閑置資金建成的經(jīng)濟(jì)適用房。因此，關(guān)于公積金閑置資金的問題還需政府及相關(guān)部門慎行。

楊強(qiáng)宏：區(qū)別對待

在對待公積金支持下的適用房問題上，金網(wǎng)絡(luò)職業(yè)顧問兼副總經(jīng)理?xiàng)顝?qiáng)宏說，對于住房公積金的使用要區(qū)別對待，有些地區(qū)居民的購購力有限不適宜實(shí)行，而像北京這種城市則應(yīng)該實(shí)行，北京的購房者有購購能力，他相信這種措施在北京能夠很好地實(shí)行。但同時(shí)他也表示了擔(dān)心地方政府喚醒"沉睡"的住房公積金的同時(shí)造成更大的社會(huì)不公。比如收入越高的職工得到的優(yōu)惠就越多，而低收入者享受的就越少。

李玉英：100%不贊成

在金融行業(yè)工作的李玉英小姐告訴記者，"北京閑置的住房公積金中，也有我一份，但我的戶籍不在北京，建了經(jīng)濟(jì)適用房，我也無權(quán)分享這一政策優(yōu)惠。而且，只要是投資就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，我想不出理由同意用自己的錢頂著風(fēng)險(xiǎn)去投資自己無法獲利的事情。"對于近日住房公積金監(jiān)管司司長張其光在該司今年的工作計(jì)劃中稱，將抓緊制定住房公積金支持經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)試點(diǎn)方案，李小姐表示"100%不贊成"。

王成巖：不得挪作他用

北京崇文區(qū)政府公務(wù)員王成巖表示，頭先是使用權(quán)利的問題。根據(jù)國家《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定：職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有；住房公積金的管理實(shí)行住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則；住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購購、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。要用也得征求公積金所有者的同意。

何京輝：與體制不符

北京京輝律師事務(wù)所律師何京輝認(rèn)為，住房公積金支持經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)有兩種模式。一是直接經(jīng)濟(jì)支持，利用公積金余額在全國范圍內(nèi)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房；二是間接信貸支持，通過提供低于商業(yè)貸款利率的優(yōu)惠信貸支持全國范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。目前通過優(yōu)惠信貸支持的可能性較大，但是實(shí)際上住房公積金管理職能隸屬于住房建設(shè)部，其本身并非金融機(jī)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)適用房提供信貸支持與現(xiàn)有的金融管理體制不符。

任志強(qiáng)：公積金不能當(dāng)成政府的財(cái)政收入

華遠(yuǎn)集團(tuán)董事長任志強(qiáng)認(rèn)為，此問題的核心在于"政府有權(quán)決定個(gè)人與企業(yè)上交住房公積金的政策，但并不是住房公積金的主人，較多是個(gè)政策限定中的住房公積金托管人。公積金不能當(dāng)成是政府的財(cái)政收入去自行決定其的使用。"

汪麗娜：重要拓寬融資渠道

社科院房地產(chǎn)金融研究所研究員汪麗娜提出，當(dāng)前解決保障性住房建設(shè)資金缺口和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場投資，較重要的工作是拓寬融資渠道，而不是從公積金去想辦法。即便是政府一定要利用閑置的住房公積金解決經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)資金缺口問題，"頭先要考慮資金的安全性，其次要明確資金收益的歸屬性"。

朱凌波：降低公積金使用門檻

房地產(chǎn)投資顧問專家朱凌波認(rèn)為，應(yīng)該成立一個(gè)非盈利的資金托管機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)委托承建商建設(shè)，但開發(fā)和銷售均由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，所有收益應(yīng)歸公積金所有人所有，"以保證資金的安全性，也防止被商業(yè)機(jī)構(gòu)拿去牟利。"

武杰：在家庭內(nèi)部實(shí)現(xiàn)共享

家住西城區(qū)的武杰先生告訴記者，他和妻子各購了一套住房，尚未還清貸款。兒子工作已七八年，名下的住房公積金已累計(jì)到一個(gè)不菲的數(shù)字。兒子不打算購房，想支取自己的公積金替父母償還貸款。但依照目前北京市對于住房公積金支取的相關(guān)規(guī)定，父母購房，子女不能支取住房公積金。只能是以夫妻為一個(gè)家庭單元，夫妻間購房雙方才可以支取住房公積金。

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