較快下個月，包括廣州、惠州、東莞、中山、珠海、佛山、江門和肇慶在內(nèi)的珠三角8市，住房公積金可互存互貸。這意味著，如果在廣州繳存公積金，可以在其他7個城市申請公積金貸款，房貸利率比商業(yè)貸款優(yōu)惠。只是，這一利好消息只會讓深圳市民感到更加惋惜和疑惑，因為深圳遲遲都未推出住房公積金貸款制度。

"深圳何時可以實(shí)行公積金貸款制度？"在民間，對此的追問始終不曾間斷，更有市民直指政府相關(guān)部門"互相推諉"。

深圳有公積金，但沒有公積金貸款。在珠三角8市即將推行公積金互存互貸的時候，深圳市民卻只能干瞪眼。為啥就深圳沒有公積金貸款？這個問題卻多年沒有明確的答復(fù)。

正當(dāng)婚齡、有強(qiáng)烈購房需求的市民黃小姐表示，"旁邊的城市樓價不高，還有公積金貸款這種好東西，購房相對來說就加倍輕松了。你看，和我一起畢業(yè)的舍友在東莞工作，今年就購房了。一方面東莞房價低，再有公積金貸款幫忙，她的還貸壓力就更小了"。她質(zhì)疑，"住房公積金和公積金貸款應(yīng)該是一個發(fā)達(dá)城市的重要福利吧，深圳怎么沒有呢？"

類似質(zhì)疑早已被呼喊了千百遍，網(wǎng)友bullsheet發(fā)帖表示，"我是深戶，公司一直為我繳納公積金，然而令人詫異的是，深圳并無公積金貸款這一說。所有同事都只能任這筆資金在賬戶里沉淀。如果要取現(xiàn)金，手續(xù)非常繁瑣，且每次取出來之后都要注銷該用戶，要公司重新為該員工開立賬戶繳納。"

"咨詢相關(guān)部門，只有硬邦邦一句回復(fù)：深圳沒有公積金貸款。至于為何，無人作出解釋。試問：公積金有何意義？"他在帖中轉(zhuǎn)載了多封對深圳市國土房產(chǎn)局、深圳市社會保險基金管理局的投訴，市國土局讓其"向社保相關(guān)部門咨詢"；市社保局則表示，"公積金貸款不在我局業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，建議您向有關(guān)部門反映。"

市國土局也曾于2007年作出過正面回復(fù)，"您好！由于歷史原因，深圳沒有強(qiáng)制實(shí)行住房公積金制度。從2005年開始，我局已對住房公積金制度開展調(diào)研工作，在廣泛征求各單位意見后已經(jīng)初步形成一致意見，預(yù)計今年內(nèi)會有相應(yīng)的規(guī)定出臺。感謝您對我市國土和房產(chǎn)管理工作的關(guān)注。"但時至今日已近2年，此事仍悄無聲息。

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深圳銀行均不提供公積金貸款服務(wù)

記者對深圳8家銀行分別進(jìn)行了調(diào)查。令人吃驚的是，這8家銀行全都不提供公積金貸款服務(wù)。

"目前深圳沒有這個業(yè)務(wù)。"工商銀行客服人員表示，具體原因不清楚。而農(nóng)業(yè)銀行在回答"沒有該業(yè)務(wù)"后表示，是"內(nèi)部原因"。中國銀行、建設(shè)銀行、深發(fā)展、招商銀行、中信銀行、平安銀行等6家銀行表示，目前銀行沒有此業(yè)務(wù)。中國銀行客服則表示，可以在有相關(guān)房產(chǎn)證明的情況下取出還房貸。只有招商銀行客服表示，之所以沒有，是因為沒有與公積金管理合作開展業(yè)務(wù)。

1為啥深圳獨(dú)缺席？

1991年，為了解決我國城鎮(zhèn)在職職工的住房問題，作為住房金融的組成部分，住房公積金制度在上海率先試行，并很快在全國推開?？墒墙?0年過去了，在全國推廣的住房公積金制度，在深圳卻始終沒有音訊。記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，對于住房公積金深圳出臺過一個文件，1992年《深圳市社會保險暫行規(guī)定》中表明，職工住房公積金的規(guī)定僅適用于有深圳市常住戶口的企業(yè)固定職工和合同制職工。住房公積金繳納比例為職工本人月工資總額的13%.企業(yè)因經(jīng)濟(jì)效益較差，提取住房公積金確有困難的，可以適當(dāng)降低提取比例，但不得低于6%.次年經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)，必須補(bǔ)繳上年未繳數(shù)額。

對于住房公積金，主管部門深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局曾醞釀進(jìn)行改革。2007年，國土局就曾擬定《深圳市住房公積金改革方案》，但直到今天該方案始終沒有正式出臺，仍然處于"審議"狀態(tài)中。而有關(guān)住房公積金貸款的實(shí)行，盡管多年來眾多市民多次呼吁，但始終沒有得到相關(guān)部門的正面回復(fù)。

2公積金利息去哪了？

一方面是老百姓急需，另一方面卻是大量的公積金睡大覺。人民銀行早在2005年8月就發(fā)布了《2004中國房地產(chǎn)金融報告》，其中指出截至2004年底，全國住房公積金繳存余額為4893.5億元。除去個人住房貸款和購購國債，全國仍有沉淀資金2086.3億元。這筆來自于老百姓的住房公積金，沒有真正應(yīng)用到老百姓的購房需求中，卻躺在銀行的賬戶里面"睡大覺"。北京住房公積金管理個貸處處長潘峰曾分析過這一現(xiàn)象，說原因在于金融單位和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對住房公積金貸款推介不夠，使群眾對住房公積金政策優(yōu)勢，尤其是較新政策動向了解不夠。

而在深圳，普通市民面臨的不僅僅是對政策了解不夠的問題，而是根本無法享受到政策的優(yōu)惠。目前，深圳的人口總數(shù)已經(jīng)超過了1200萬，而住房公積金同樣是一筆不小的數(shù)目。深圳市的這筆款項究竟有多大，從未進(jìn)行過公開，這筆錢究竟是如何管理和運(yùn)作更是不得而知。即使是躺在銀行，這筆巨款也會每天產(chǎn)生大量的利息，那么這筆利息又是如何使用、歸誰呢？

3如何做到體制監(jiān)管？

近年來，有關(guān)公積金大案開始頻頻爆發(fā)。其中，湖南郴州市住房公積金管理主任李樹彪，利用職權(quán)多次向銀行作抵押貸款，涉案金額達(dá)1.2億元，專家分析認(rèn)為這種依靠公積金進(jìn)行"尋租"現(xiàn)象是來自于體制的原因。

而深圳同樣面臨體制上的類似處境。盡管深圳并沒有專門的住房公積金管理，但深圳的住房公積金全部由深圳市社會保險基金管理局進(jìn)行管理。而根據(jù)規(guī)定，社保局只是代征住房積金。大筆資金并非由專業(yè)的金融機(jī)構(gòu)管理，而是由政府下屬部門管理。

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