昨天，記者從第四屆城市論壇"南京保障性住房建設(shè)情況"新聞發(fā)布會(huì)上了解到，4份有關(guān)南京住房保障的配套文件將在本月內(nèi)陸續(xù)推出，包括《經(jīng)濟(jì)適用房上市管理辦法》、《廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理辦法》、《保障性購(gòu)房補(bǔ)貼管理辦法》、《申請(qǐng)保障性住房原住房收購(gòu)收回管理辦法》。南京市房產(chǎn)局新聞發(fā)言人黃長(zhǎng)安和南京市房改辦主任王玨透露，配套文件將頭次明確，經(jīng)適房滿5年就可上市賣，不過(guò)收益的50%要交給政府，政府再將這筆收益投到保障性住房建設(shè)中去。

政策一經(jīng)適房交易對(duì)象不設(shè)限

亮點(diǎn)：滿5年可上市，差價(jià)50%歸政府

經(jīng)反復(fù)醞釀，并參照兄弟城市的經(jīng)驗(yàn)，如無(wú)特殊情況，本月內(nèi)就將出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)適用房上市管理辦法》。較受人關(guān)注的無(wú)疑就是上市的收益分成問(wèn)題。

王玨告訴記者，經(jīng)適房滿5年上市的銷售對(duì)象，原本計(jì)劃 于符合條件的居民，后來(lái)決定將這一條件放寬，任何人均可以購(gòu)購(gòu)。他表示，目前南京較早的經(jīng)適房小區(qū)主要為景明佳園，大約有2000套住房已滿5年，可以上市了，房主可以根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇是否交易。而按照現(xiàn)在確定的基本標(biāo)準(zhǔn)，上市銷售的差額部分將由政府收取收益的50%。

據(jù)了解，北京市的經(jīng)適房上市辦法是，政府回收差價(jià)的70%，杭州的規(guī)定為政府回收55%。昨日，2003年在景明佳園購(gòu)購(gòu)有一套60多平方米戶型的吳先生對(duì)記者說(shuō)，他較近幾年的收入還可以，打算把經(jīng)適房賣掉，"如果能賣到5000元/平方，扣掉我購(gòu)房的成本，再交給政府一半，我大概還能拿到10多萬(wàn)，現(xiàn)在房?jī)r(jià)掉得厲害，準(zhǔn)備在離市近點(diǎn)兒的地方再購(gòu)一套。"

交稅方面，由于經(jīng)適房滿5年才能交易，因此不用交納營(yíng)業(yè)稅，而1%的個(gè)稅是否需要交納，王玨表示，還在研究中，屆時(shí)一并公布。

政策二廉租房可先購(gòu)一半產(chǎn)權(quán)

亮點(diǎn)：剩下的一半付房租就可以

《廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理辦法》專門針對(duì)實(shí)物配租的廉租保障住戶，適合已住進(jìn)去的廉租房住戶以及將來(lái)申請(qǐng)廉租房的困難家庭。打個(gè)比方，如果一戶家庭住在50平方米的廉租房，經(jīng)濟(jì)條件改善后該戶家庭想把這套廉租房購(gòu)下，那么，他們可先購(gòu)購(gòu)該廉租房的部分產(chǎn)權(quán)。按照該辦法的規(guī)定，居民至少必須一次性購(gòu)購(gòu)50％以上的產(chǎn)權(quán)。購(gòu)購(gòu)部分產(chǎn)權(quán)后，該家庭只需支付政府所擁有產(chǎn)權(quán)的那部分租金，今后可購(gòu)下整個(gè)產(chǎn)權(quán)。

由于南京的廉租房大部分是安置在經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)內(nèi)，因此購(gòu)購(gòu)廉租房的價(jià)格主要是依據(jù)所在小區(qū)的經(jīng)適房房?jī)r(jià)來(lái)制定的，居民一旦購(gòu)購(gòu)下整個(gè)產(chǎn)權(quán)之后，該房產(chǎn)便由廉租房變?yōu)榻?jīng)濟(jì)適用房了。如果居民購(gòu)購(gòu)廉租房的一半產(chǎn)權(quán)，那么日后居民只需為另一半的房產(chǎn)付房租，以一套50平方米的廉租房為例，房主只需交納25平方米的房租，直到全部購(gòu)下。

政策三低收入家庭購(gòu)房有補(bǔ)貼

亮點(diǎn)：每人每平米補(bǔ)貼720元

低收入住房困難家庭以后不論購(gòu)什么房，都可以申請(qǐng)保障性購(gòu)房補(bǔ)貼?！侗Ｕ闲再?gòu)房補(bǔ)貼管理辦法》規(guī)定：按現(xiàn)有住房與人均住房建筑面積17平方米之間的差額，每人每平方米補(bǔ)貼720元購(gòu)房款。

以一個(gè)三口之家為例，他們?cè)瓉?lái)的房產(chǎn)面積為21平方米，由于其人均面積只有7平方米，不足17平方米的部分共10平方米。那么，這戶人家所能享受到的購(gòu)房補(bǔ)貼為：（17－7）×720×3，合21600元。據(jù)悉，只要符合城市低收入住房困難家庭的標(biāo)準(zhǔn)，都可以申請(qǐng)，發(fā)放采用現(xiàn)金方式。不過(guò)，無(wú)論被保障人購(gòu)購(gòu)的是商品房，還是二手房，都要憑購(gòu)房合同才可以到相關(guān)部門領(lǐng)取補(bǔ)貼，其中家庭人均住房面積以戶口本上的成員作分?jǐn)偂?

政策四購(gòu)經(jīng)適房原住房政府回購(gòu)

亮點(diǎn)：用評(píng)估價(jià)沖抵經(jīng)適房房款

《申請(qǐng)保障性住房原住房收購(gòu)收回管理辦法》主要針對(duì)申請(qǐng)購(gòu)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的人群，他們?cè)械淖》宽氂烧刭?gòu)--先經(jīng)過(guò)市場(chǎng)評(píng)估，然后用評(píng)估價(jià)沖抵經(jīng)適房的購(gòu)房款，不足部分再使用現(xiàn)金支付。

如果申購(gòu)人不打算交出原住房，黃長(zhǎng)安透露，那么就只能選擇享受租賃補(bǔ)貼，無(wú)法購(gòu)房。租賃補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)為，按人均建筑面積17平方米標(biāo)準(zhǔn)，不足部分低保人員每月每平方米補(bǔ)貼14元，其他人員每月每平方米補(bǔ)貼10元，每戶每月補(bǔ)貼金額不足150元的補(bǔ)足至150元，1人無(wú)房戶每月按300元發(fā)放；對(duì)于符合實(shí)物配租條件自愿放棄實(shí)物配租選擇租賃補(bǔ)貼保障方式的，在此基礎(chǔ)上上浮20%計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。本報(bào)記者馬祚波孔小平

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3.6億廉租房建設(shè)計(jì)劃不變

本報(bào)訊"今年市財(cái)政安排了3.6億用于廉租房建設(shè)，且從今年到2010年，3年共將安排10.8億元，雖然今年樓市不景氣，但可以明確，這兩筆資金投入是不會(huì)變的。"黃長(zhǎng)安在發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)家規(guī)定，土地出讓金的10%要用于廉租房建設(shè)，今年南京土地拍賣市場(chǎng)不樂(lè)觀，頻現(xiàn)流拍現(xiàn)象，但政府的這一投入是不會(huì)變的。

據(jù)介紹，南京在危舊房改造上也有大手筆，經(jīng)調(diào)查，南京危舊房片區(qū)總共300多萬(wàn)平方米，約78個(gè)項(xiàng)目，涉及7萬(wàn)多戶家庭，從今年到2010年將共投入300億元。其中，秦淮河兩岸的危舊房是改造，今年涉及的項(xiàng)目有9個(gè)。

昨日記者還從南京市民政局副局長(zhǎng)鮑意華處了解到，低收入困難住房家庭收入認(rèn)定，目前暫不放寬條件。

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