北京市經(jīng)濟適用房、廉租房家庭申請標準近期的公布，引發(fā)了廣泛的社會討論。應(yīng)該說，這次公布的標準是比較具體、頗具實操性的，可以想見，理應(yīng)是經(jīng)過政府智囊團的詳細論證的。

不出所料的是，經(jīng)濟適用房的家庭申請標準更惹關(guān)注，原因是多方面的，主要原因不外是兩點。，經(jīng)濟適用房是過去就有的“老物件”，牽扯了很多人的神經(jīng)和利益，而廉租房在很多人腦海里的形象還很模糊，無法與當前的形勢產(chǎn)生直接的一一對應(yīng)的關(guān)系。，真正需要廉租房并愿意住廉租房的人群是一個“喉嚨”不響的人群，無論在網(wǎng)絡(luò)還是紙媒上，他們的話語權(quán)都在話語“圍城”之外，那么他們的興趣所在必然還缺乏被提到討論日程的熱度。也就是說，只有廉租房真正有了可供評頭論足的真實的、主流形態(tài)的樣本之后，這樣的標準才真正具有可供附著的實體，從而才可能得到輿論與好事者的追捧。在此之前，我們不能免俗，與相對“抽象主義”的廉租房相比，我們還暫且費些筆墨在經(jīng)濟適用房標準的爭議之上。

其實，這次的標準有幾個主要關(guān)注點。一是標準不僅明確了年收入、人均居住房面積，還把家庭總資產(chǎn)凈值納入進來，這是一個進步。二是做出了建立動態(tài)考核體系的努力，標準將每年公布一次。三是過去按照“老辦法”已經(jīng)通過審核但還沒有輪候到購購的家庭怎么辦？這次的“新辦法”做出了規(guī)定：“持原核準通過的相關(guān)證明材料，到戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門，按照新的審核標準和程序申請輪候。符合條件的納入輪候范圍，輪候時間從原核準經(jīng)濟適用住房購購資格之日起計算?！?

對于點和點，撇開具體數(shù)字標準制定是否科學(xué)的爭議不談，它們都是無可爭議的政策進步的表現(xiàn)。把家庭總凈資產(chǎn)納入審核體系，是標準健全的體現(xiàn)，這樣才能更完整地反映申請人的經(jīng)濟狀況。動態(tài)體系的建立，則是更大的進步，破除了經(jīng)濟適用房一勞永逸的“魔咒”，體現(xiàn)了制度公平。落實好這兩點的真正威脅在于，能不能在執(zhí)行中做到切實負責，避免限度的尋租空間。

而第三點，才是真正引發(fā)討論的核心部分之一。在政策交替和糾偏比較頻密的當前，“新老分開”的呼聲一直很高，這次這樣的呼聲不可避免地卷土重來。我們客觀地分析，把這部分按照老辦法已經(jīng)輪候的人群“改道”到“新衙門”按新標準輪候，有其現(xiàn)實依據(jù)。就是可以保證在新的起點上的限度的公平，而減輕政策執(zhí)行難度，對全社會來說是有利的。而且，輪候時間上也給予了補償。但是，這部分人顯然成為政策成本的真正承擔者，只是時間的補償是遠遠不夠的，因為他們中一部分人將自然地喪失購購資格，因為只有符合條件的才將納入輪候范圍。犧牲小眾的公平換取大眾的公平，有時是一個體系難免的決策，但白白的犧牲則是更大程度上的不公平。因此，筆者以為，在肯定目前政策方向的前提下，至少可以再做點什么，用以彌補政策不公平的缺憾。至于做點什么，則不輕言。因為，說得嚴重一點，這部分人申請行政賠償都不為過；說得輕巧一點，也就是一聲更重的嘆息或罵大街而已。

所以，話題雖是新話題，道理其實還是老道理：政策成本誰來擔？如果老百姓已經(jīng)承擔了很多回，即使不奢望制定者承擔，至少來一次分擔也是好的?？梢韵胍?，在接受“更多夾心層將被甩出去”的質(zhì)詢的同時，本次北京經(jīng)濟適用房的新申請標準還將接受更多的挑戰(zhàn)。

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