北京市經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房家庭申請標(biāo)準(zhǔn)近期的公布，引發(fā)了廣泛的社會(huì)討論。應(yīng)該說，這次公布的標(biāo)準(zhǔn)是比較具體、頗具實(shí)操性的，可以想見，理應(yīng)是經(jīng)過政府智囊團(tuán)的詳細(xì)論證的。

不出所料的是，經(jīng)濟(jì)適用房的家庭申請標(biāo)準(zhǔn)更惹關(guān)注，原因是多方面的，主要原因不外是兩點(diǎn)。，經(jīng)濟(jì)適用房是過去就有的“老物件”，牽扯了很多人的神經(jīng)和利益，而廉租房在很多人腦海里的形象還很模糊，無法與當(dāng)前的形勢產(chǎn)生直接的一一對應(yīng)的關(guān)系。，真正需要廉租房并愿意住廉租房的人群是一個(gè)“喉嚨”不響的人群，無論在網(wǎng)絡(luò)還是紙媒上，他們的話語權(quán)都在話語“圍城”之外，那么他們的興趣所在必然還缺乏被提到討論日程的熱度。也就是說，只有廉租房真正有了可供評頭論足的真實(shí)的、主流形態(tài)的樣本之后，這樣的標(biāo)準(zhǔn)才真正具有可供附著的實(shí)體，從而才可能得到輿論與好事者的追捧。在此之前，我們不能免俗，與相對“抽象主義”的廉租房相比，我們還暫且費(fèi)些筆墨在經(jīng)濟(jì)適用房標(biāo)準(zhǔn)的爭議之上。

其實(shí)，這次的標(biāo)準(zhǔn)有幾個(gè)主要關(guān)注點(diǎn)。一是標(biāo)準(zhǔn)不僅明確了年收入、人均居住房面積，還把家庭總資產(chǎn)凈值納入進(jìn)來，這是一個(gè)進(jìn)步。二是做出了建立動(dòng)態(tài)考核體系的努力，標(biāo)準(zhǔn)將每年公布一次。三是過去按照“老辦法”已經(jīng)通過審核但還沒有輪候到購購的家庭怎么辦？這次的“新辦法”做出了規(guī)定：“持原核準(zhǔn)通過的相關(guān)證明材料，到戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門，按照新的審核標(biāo)準(zhǔn)和程序申請輪候。符合條件的納入輪候范圍，輪候時(shí)間從原核準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)適用住房購購資格之日起計(jì)算?！?

對于點(diǎn)和點(diǎn)，撇開具體數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)制定是否科學(xué)的爭議不談，它們都是無可爭議的政策進(jìn)步的表現(xiàn)。把家庭總凈資產(chǎn)納入審核體系，是標(biāo)準(zhǔn)健全的體現(xiàn)，這樣才能更完整地反映申請人的經(jīng)濟(jì)狀況。動(dòng)態(tài)體系的建立，則是更大的進(jìn)步，破除了經(jīng)濟(jì)適用房一勞永逸的“魔咒”，體現(xiàn)了制度公平。落實(shí)好這兩點(diǎn)的真正威脅在于，能不能在執(zhí)行中做到切實(shí)負(fù)責(zé)，避免限度的尋租空間。

而第三點(diǎn)，才是真正引發(fā)討論的核心部分之一。在政策交替和糾偏比較頻密的當(dāng)前，“新老分開”的呼聲一直很高，這次這樣的呼聲不可避免地卷土重來。我們客觀地分析，把這部分按照老辦法已經(jīng)輪候的人群“改道”到“新衙門”按新標(biāo)準(zhǔn)輪候，有其現(xiàn)實(shí)依據(jù)。就是可以保證在新的起點(diǎn)上的限度的公平，而減輕政策執(zhí)行難度，對全社會(huì)來說是有利的。而且，輪候時(shí)間上也給予了補(bǔ)償。但是，這部分人顯然成為政策成本的真正承擔(dān)者，只是時(shí)間的補(bǔ)償是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)樗麄冎幸徊糠秩藢⒆匀坏貑适з徺徺Y格，因?yàn)橹挥蟹蠗l件的才將納入輪候范圍。犧牲小眾的公平換取大眾的公平，有時(shí)是一個(gè)體系難免的決策，但白白的犧牲則是更大程度上的不公平。因此，筆者以為，在肯定目前政策方向的前提下，至少可以再做點(diǎn)什么，用以彌補(bǔ)政策不公平的缺憾。至于做點(diǎn)什么，則不輕言。因?yàn)?，說得嚴(yán)重一點(diǎn)，這部分人申請行政賠償都不為過；說得輕巧一點(diǎn)，也就是一聲更重的嘆息或罵大街而已。

所以，話題雖是新話題，道理其實(shí)還是老道理：政策成本誰來擔(dān)？如果老百姓已經(jīng)承擔(dān)了很多回，即使不奢望制定者承擔(dān)，至少來一次分擔(dān)也是好的?？梢韵胍姡诮邮堋案鄪A心層將被甩出去”的質(zhì)詢的同時(shí)，本次北京經(jīng)濟(jì)適用房的新申請標(biāo)準(zhǔn)還將接受更多的挑戰(zhàn)。

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