在近年來房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)飛漲的背景下，公積金住房保障功能正不斷弱化。來自上海市公積金管理的信息顯示，盡管住房公積金歸集金額2004年度仍保持10％以上的快速增長(zhǎng)，但是個(gè)人購(gòu)房放貸量卻連續(xù)兩年下降6％以上。

較新發(fā)布的2004年度上海市住房公積金制度執(zhí)行情況公報(bào)表明，去年全年，上海共歸集住房公積金和補(bǔ)充住房公積金159.29億元，同比增長(zhǎng)12.92％。

據(jù)上海市公積金管理有關(guān)人士介紹，住房公積金制度作為一項(xiàng)住房保障制度，已經(jīng)在上海實(shí)行了14年，為全市每個(gè)繳存職工積累了一筆相當(dāng)可觀的個(gè)人住房?jī)?chǔ)金。統(tǒng)計(jì)顯示，到2004年底，上海累計(jì)歸集住房公積金和補(bǔ)充公積金達(dá)到878.09億元，全市有314萬職工繳存了住房公積金。住房公積金基本覆蓋了大多數(shù)職工家庭。

但是，從近年來住房公積金貸款發(fā)放情況分析，上海住房公積金的住房保障功能正在弱化。特別是近兩年上海房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格飛漲，公積金貸款所占的比重卻在不斷下降。2003年，上海公積金個(gè)人購(gòu)房房貸114.29億元，頭次出現(xiàn)下降。

較新發(fā)布的公積金制度執(zhí)行情況公報(bào)顯示，2004年仍保持了這種下降趨勢(shì)，全年個(gè)人購(gòu)房房貸數(shù)額104.78億元,比2003年減少了近10億元，連續(xù)年下降6.4％，房貸戶數(shù)107080戶，比2003年下降了近2萬戶。

上海是我國(guó)較早建立住房公積金制度的城市，1991年5月，上海在全國(guó)率先實(shí)行住房公積金制度。1997年，上海住房公積金開始支持住房消費(fèi)，隨之逐步啟動(dòng)上海普通市民的住房消費(fèi)，并一度出現(xiàn)供不應(yīng)求。從1997年到2002年，上海住房公積金成為上海普通市民改善住房條件的主要杠桿，公積金房貸數(shù)額在這5年里一直處于10％以上的高增長(zhǎng)。

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