公租房作為解決“夾心層”住房問題的有效途徑，自概念誕生起就備受關(guān)注。合肥更是提出計(jì)劃，今年將建設(shè)100萬平方米公共租賃住房。昨天，合肥市發(fā)布了《合肥市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，已于今年7月30日實(shí)施、三年內(nèi)有效的《辦法》，對(duì)公租房建設(shè)方、建設(shè)資金來源、如何監(jiān)管等方面作出詳細(xì)規(guī)定，合肥公租房建設(shè)將加快“腳步”。

　　建筑面積不超過60平方米

　　《辦法》對(duì)公共租賃住房作出明確定義：開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)直接投資建設(shè)或者通過收購方式籌集，限定套型面積，按照優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)，面向外來務(wù)工和新就業(yè)人員出租的政策性租賃住房。

　　《辦法》中規(guī)定，公共租賃住房堅(jiān)持小型、適用、滿足基本居住需求的原則。新建成套公共租賃住房建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。公共租賃住房也可以是集體宿舍。公共租賃住房項(xiàng)目建成后辦理房屋初始登記，不辦理分戶產(chǎn)權(quán)，只租不售。

　　租金定價(jià)不高于市場租金

　　記者了解到，目前部分城市對(duì)公租房租金作出明確規(guī)定，如“控制在市場價(jià)租金水平的70%以內(nèi)”等，不過，合肥并未將公租房租金“定死”。

　　《辦法》中規(guī)定，公共租賃住房租金應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕瑓^(qū)域同類住房市場租金，具體標(biāo)準(zhǔn)由開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)單位協(xié)商約定，并向市物價(jià)部門備案。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)利用自有土地投資建設(shè)的公共租賃住房，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，產(chǎn)權(quán)屬企業(yè)所有，只租不售。租金標(biāo)準(zhǔn)不高于同區(qū)域同類住房市場租金，由企業(yè)自行核定。

　　建設(shè)資金各區(qū)需自掏腰包

　　公租房將由誰來建、資金如何解決？對(duì)此，《辦法》作出了明確規(guī)定。合肥各個(gè)區(qū)的公共租賃住房建設(shè)用地，納入合肥市年度土地供應(yīng)計(jì)劃，予以保障。面向經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)象供應(yīng)的公共租賃住房建設(shè)用地按劃撥方式供應(yīng)，對(duì)配套商業(yè)用房建設(shè)用地，按招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。其他方式投資的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用出讓方式。

　　公共租賃住房建設(shè)資金由各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自行籌集，公共租賃住房水、電、氣等公用事業(yè)建設(shè)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照居住類房屋標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　入住方式用人單位來申請(qǐng)

　　公租房如何申請(qǐng)？《辦法》中規(guī)定，公共租賃住房申請(qǐng)條件由各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)結(jié)合轄區(qū)情況制定。公共租賃住房申請(qǐng)由用人(工)單位統(tǒng)一向所在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出。申請(qǐng)經(jīng)審核后，由開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)單位簽訂租賃合同。

　　申請(qǐng)單位統(tǒng)一辦理入住手續(xù)、繳納租金及相關(guān)費(fèi)用。租賃合同向轄區(qū)房產(chǎn)管理部門備案。申請(qǐng)單位必須提供使用方案，對(duì)使用人情況真實(shí)性予以擔(dān)保。

　　嚴(yán)格管理公租房拒絕轉(zhuǎn)租

　　對(duì)于公租房，合肥將實(shí)行嚴(yán)格的管理?！掇k法》中規(guī)定，公共租賃住房申請(qǐng)單位有下列情形之一的，應(yīng)解除租賃合同，收回公共租賃住房：騙取公共租賃住房使用權(quán)的；擅自將公共租賃住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的；已解除勞動(dòng)合同的；根據(jù)租賃合同的約定或法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回公共租賃住房的。

　　開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)擅自改變公共租賃住房用途或項(xiàng)目使用性質(zhì)的，責(zé)令其限期整改，并追究有關(guān)責(zé)任者責(zé)任。

　　答疑解惑 會(huì)遏制房價(jià)上漲嗎？

　　市民問：公租房解決了不少“夾心層”的住房問題，某種意義上說，增加了房源，會(huì)不會(huì)讓房價(jià)降下來？

　　業(yè)內(nèi)人士表示，建設(shè)公租房將能很好地平衡各方的利益，既滿足中等偏低收入群體的住房需求，也能在一定程度上起到抑制房價(jià)的作用。公租房上市后，如果性價(jià)比比較高的話，就會(huì)吸引一部分“夾心層”人群租賃，進(jìn)而轉(zhuǎn)變他們的住房觀念。這樣，商品房市場上的需求就會(huì)減少，從而有利于穩(wěn)定房價(jià)；另一方面，由于公租房的租金一般低于市場價(jià)，一旦推出，其周邊商品房的租金勢(shì)必受到影響，這也會(huì)刺激投資者形成看跌的心理預(yù)期，進(jìn)而抑制投資、投機(jī)性購房。

　　申請(qǐng)會(huì)不會(huì)“劃范圍”？

　　市民問：按照這次文件規(guī)定，公租房由開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自行籌資建設(shè)，公租房申請(qǐng)也由用人(工)單位統(tǒng)一向所在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出。這是不是意味著，只有園區(qū)內(nèi)的工作人員能申請(qǐng)公租房？

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，從此次出臺(tái)的文件來看，合肥的公租房主要面向外來務(wù)工和新就業(yè)人員。上月，合肥頭個(gè)公租房項(xiàng)目用地出讓，“接盤方”濱湖投資的人士就表示，其主要為園區(qū)內(nèi)建筑工人及工作人員解決住房問題。

　　目前，政府并未就公租房申請(qǐng)條件作出詳細(xì)規(guī)定，不過按照公租房的保障性住房功能，其應(yīng)該惠及較廣大的人群。 (陳盟胡霞利）

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