昨天，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布《公共租賃住房管理辦法》。《辦法》對(duì)公共租賃住房的申請(qǐng)條件、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、退出機(jī)制等作出明確規(guī)定。其中，外來(lái)務(wù)工人員在本地穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限可以申請(qǐng)公租房。

　　申請(qǐng)條件

　　外來(lái)者穩(wěn)定就業(yè)達(dá)規(guī)定年限

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，申請(qǐng)公租房，申請(qǐng)人須在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；申請(qǐng)人的收入、財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；申請(qǐng)人為外來(lái)務(wù)工人員的，在本地穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限。各地住房保障主管部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，就申請(qǐng)條件進(jìn)行調(diào)整，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。

　　租金標(biāo)準(zhǔn)

　　租金略低市場(chǎng)價(jià)并定期調(diào)整

　　為鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共租賃住房，同時(shí)為引導(dǎo)和規(guī)范房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)，《辦法》規(guī)定公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照略低于同地段住房市場(chǎng)租金水平的原則確定，并定期調(diào)整。為穩(wěn)定租賃關(guān)系、保護(hù)承租人利益，在簽訂租賃合同時(shí)，當(dāng)事人按照地方人民政府批準(zhǔn)的租金標(biāo)準(zhǔn)約定每套公共租賃住房的租金數(shù)額。當(dāng)承租人收入低于當(dāng)?shù)刂朴喌臉?biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼或者減免。

　　退出機(jī)制

　　無(wú)理由閑置半年收回公租房

　　在公共租賃住房的退出機(jī)制方面，《辦法》明確，承租人有轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換，改變用途，破壞或者擅自裝修且拒不恢復(fù)原狀，在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月閑置公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房；拒不退回的，住房保障主管部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)將給予按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元罰款的行政處罰。

　　同時(shí)，承租人累計(jì)拖欠6個(gè)月租金、未按規(guī)定申請(qǐng)續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房；承租人有不符合續(xù)租條件、獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件和承租或承購(gòu)其他保障性住房等情形的，也應(yīng)當(dāng)在給予的搬遷期內(nèi)騰退。搬遷期滿(mǎn)不騰退，承租人確無(wú)其他住房的，可以按照市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)承租；有其他住房的，所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以依法向人民法院起訴，要求承租人騰退。

　　北京落點(diǎn)

　　各區(qū)縣月底前出臺(tái)細(xì)則

　　市住保辦表示，目前已要求各區(qū)縣，本月底前要陸續(xù)出臺(tái)外地人在京申請(qǐng)公租房的具體條件，目前各項(xiàng)細(xì)則正在加緊制定。

　　去年10月，北京市公租房細(xì)則出臺(tái)，其中規(guī)定，公租房的覆蓋對(duì)象包括外省市來(lái)京連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限，具有完全民事行為能力，有穩(wěn)定收入，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或參加社會(huì)保險(xiǎn)證明，本人及家庭成員在北京均無(wú)住房的人員。但由于各區(qū)縣對(duì)外來(lái)人口的需求不同，所以外地人申請(qǐng)公租房的具體細(xì)則并沒(méi)有同步出臺(tái)。西城、海淀等區(qū)縣已經(jīng)開(kāi)始了外地人申請(qǐng)公租房的意向登記，為出臺(tái)具體標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備。

　　業(yè)內(nèi)點(diǎn)評(píng)

　　執(zhí)行成效取決于監(jiān)管

　　鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部陳雪表示，今年大量公租房進(jìn)入市場(chǎng)之前，準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度層面的配套也亟待出臺(tái)。“住建部發(fā)布的文件是各個(gè)地方政府參考的標(biāo)準(zhǔn)，具體執(zhí)行成效依舊要看細(xì)則是否合理，監(jiān)管是否到位。”

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