房?jī)r(jià)居高不下，成為社會(huì)議論的熱點(diǎn)問(wèn)題，有房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展“穩(wěn)定器” 之稱的物業(yè)稅，被普遍認(rèn)為有助遏制兇猛上漲的房?jī)r(jià)，但卻一直“呼之難來(lái)”。省人大代表，廣州市地稅局副局長(zhǎng)林如山建議，廣東應(yīng)盡早探索征收“物業(yè)稅”，以改變目前房?jī)r(jià)居高不下的現(xiàn)狀。不過(guò)，他也認(rèn)為，物業(yè)稅雖有遏制房?jī)r(jià)之功效，但因其需相關(guān)配套，近期內(nèi)恐難以實(shí)行。即使如此，代表們也認(rèn)為，如能盡快探索總比眼睜睜看著房?jī)r(jià)高高在上卻毫無(wú)辦法要好。

代表建議：廣東應(yīng)盡快探索征收“物業(yè)稅”

在前天廣州市代表團(tuán)的小組討論會(huì)上，第四組所在的人大代表話題雖不時(shí)變化，但卻總是能夠與購(gòu)房扯上關(guān)系，可見(jiàn)高房?jī)r(jià)在社會(huì)上的受關(guān)注程度。“商品房的過(guò)快增長(zhǎng)，會(huì)令中產(chǎn)慢慢消失，被蝸居?！?

他介紹，自己有朋友工廠不開(kāi)工，將6000萬(wàn)的流動(dòng)資金投入房市，一口氣購(gòu)下30幾套房，幾個(gè)月后收入竟上億。“房?jī)r(jià)高漲的根源在于投機(jī)。”他說(shuō)。在他看來(lái)，房?jī)r(jià)能否得到控制，取決于政府的決心。

廣東省人大代表，廣州市地稅局副局長(zhǎng)林如山建議，廣東應(yīng)盡快探索征收“物業(yè)稅”，以此限制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)。他解釋說(shuō)，物業(yè)稅主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其所有者每年繳付一定稅款，稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。比如一個(gè)地區(qū)新開(kāi)通**，新修公園，則物業(yè)稅可能隨著房屋升值而上升。在中國(guó)，物業(yè)稅可簡(jiǎn)單地理解為“把本來(lái)一次性繳納70年的‘土地出讓金’分成70年來(lái)收”。

支持：物業(yè)稅有助遏制房?jī)r(jià)高漲

物業(yè)稅自2003年被頭次提出以來(lái)，一直被寄予厚望。在發(fā)達(dá)國(guó)家，物業(yè)稅是地方稅收的支柱，有些地方政府擁有物業(yè)稅的決定權(quán)，廣義的物業(yè)稅與財(cái)產(chǎn)稅等同，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)產(chǎn)稅收入占國(guó)民收入的比重為5%左右，占一國(guó)全部稅收的比重多在10%以上。

但在我國(guó)，房地產(chǎn)行業(yè)的稅收絕大部分集中在開(kāi)發(fā)和交易環(huán)節(jié)，持有環(huán)節(jié)的稅種只有房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。這就導(dǎo)致持有環(huán)節(jié)稅負(fù)極低，造成部分熱點(diǎn)城市新建住房空置率偏高，形成巨大的資源浪費(fèi)。

“開(kāi)征物業(yè)稅，有助于抑制投機(jī)需求，穩(wěn)定房?jī)r(jià)，減少房屋空置；同時(shí)減少地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴，逼迫地方政府更加注重城市配套與社區(qū)服務(wù)，穩(wěn)步提升存量房地產(chǎn)價(jià)值，從而持續(xù)獲得稅收?！?林如山說(shuō)。

憂慮：做“房奴”還要“稅奴”

物業(yè)稅早已不是新鮮事物，國(guó)外已是司空見(jiàn)慣。2003年，在北京市近日召開(kāi)的“兩會(huì)”上，該市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，北京較早明年年底開(kāi)征物業(yè)稅，起征稅率在0.5%-1%之間。但隨后國(guó)稅總局出面否定。

不過(guò)，讓省人大代表、暨南大學(xué)校長(zhǎng)胡軍有些擔(dān)心的是，如果按照目前物業(yè)稅空轉(zhuǎn)的征收模式執(zhí)行，即自住也要征收，那么購(gòu)房者將會(huì)面臨雙重征稅，壓力會(huì)更大。等于購(gòu)房者購(gòu)套房子，不僅要支付土地出讓金轉(zhuǎn)嫁到房?jī)r(jià)上的那部分，還要交物業(yè)稅。此前曾有人認(rèn)為，如果征收物業(yè)稅，購(gòu)房者剛剛費(fèi)勁擺脫房奴，還要繼續(xù)交稅做“稅奴”。

胡軍說(shuō)，在中國(guó)，通過(guò)購(gòu)購(gòu)新房已不斷改善住房條件是中國(guó)的文化習(xí)慣，征收“物業(yè)稅”可說(shuō)是重拳，會(huì)打掉很多投資客，使炒房變得沒(méi)有意義，但這也可能傷及無(wú)辜。“有些市民就是購(gòu)套備用房子，也不是炒房，確實(shí)有需要，這時(shí)物業(yè)稅對(duì)這些人來(lái)說(shuō)就可能是額外的沉重負(fù)擔(dān)?！?

對(duì)此，林如山認(rèn)為，如果開(kāi)征物業(yè)稅，可以采取“老人老辦法，新人新辦法”的方式，新規(guī)定出臺(tái)前購(gòu)房者可以免除物業(yè)稅，不能出現(xiàn)又交土地出讓金又交“物業(yè)稅”。

廣州不是試點(diǎn)城市

此外，物業(yè)稅到底如何爭(zhēng)取也是有待探討的問(wèn)題，如果與現(xiàn)有的稅費(fèi)統(tǒng)一，將不能起到遏制房?jī)r(jià)的初衷。事實(shí)上，開(kāi)征物業(yè)稅所要面臨的困難還不止這些。當(dāng)前有些房產(chǎn)的性質(zhì)沒(méi)有完全界定清楚，因此開(kāi)征物業(yè)稅。

此外，物業(yè)稅的征收需要定時(shí)對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，再根據(jù)稅率征稅。但在中國(guó)，缺少公正專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，“即使培養(yǎng)隊(duì)伍也不是短時(shí)間能行的事情。”林如山說(shuō)。

林如山介紹，深圳、北京等城市已在進(jìn)行物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)，即進(jìn)行物業(yè)稅的計(jì)算測(cè)量，但這只是利用公式計(jì)算，沒(méi)有真正收稅。廣州還不是試點(diǎn)城市，只是在進(jìn)行相關(guān)的籌備工作，如果國(guó)家稅務(wù)總局確定征收物業(yè)稅，再加以執(zhí)行。

林如山說(shuō)，對(duì)于物業(yè)稅種的征收與否和征管操作問(wèn)題，將由國(guó)稅總局制定下發(fā)，再由地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

市民反映

還沒(méi)房：如實(shí)行是利好

小甄是即將畢業(yè)的大四學(xué)生，在談到物業(yè)稅抑制樓價(jià)過(guò)高過(guò)快增長(zhǎng)時(shí)，她表示，樓價(jià)普遍過(guò)高，大學(xué)生踏入社會(huì)即使奮斗十年都未定能夠購(gòu)得起一套房子，現(xiàn)在身邊的同學(xué)基本都成了啃老族。

她說(shuō)，物業(yè)稅出臺(tái)后，會(huì)提高房屋炒賣者的成本，也會(huì)給火熱的樓市降降溫，使樓價(jià)更趨合理，讓剛涉足社會(huì)的大學(xué)生可以依靠自己的能力購(gòu)房子，“況且聽(tīng)說(shuō)購(gòu)購(gòu)套房屋是免征物業(yè)稅，對(duì)我們更是一個(gè)利好消息，畢竟我們能擁有一套房子就很不錯(cuò)了?！?

剛購(gòu)房：

每月支付按揭貸款的張先生也對(duì)物業(yè)稅的征收有所顧慮。他于2009年購(gòu)了一套100多平方米的商品房，按揭10年，每月還款四千余元。當(dāng)記者向他表示，有省人大代表建議征收物業(yè)稅抑制樓價(jià)時(shí)，張先生稱，這套房子是他的套房子了，現(xiàn)在他較關(guān)心的是，物業(yè)稅開(kāi)征后，按揭房的征收標(biāo)準(zhǔn)和方式是怎樣規(guī)定？是根據(jù)按揭年限還是貸款額度，是根據(jù)房屋當(dāng)初購(gòu)購(gòu)總價(jià)還是起征時(shí)的市場(chǎng)總價(jià)？套房子拿來(lái)出租，是否要交物業(yè)稅，又是怎樣的交法？

有多房：讓租客多交房租

廣州市民倪先生擁有5.6套房子，其中一套自己居住，其他都拿來(lái)出租。當(dāng)記者向倪先生介紹，物業(yè)稅是針對(duì)土地、房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)，要求其承租人或所有者每年繳納的稅款，而應(yīng)繳納的稅值會(huì)隨著不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的升高而提高?！叭绻魇瘴飿I(yè)稅，房租收入肯定會(huì)減少，支出必定也會(huì)增多，必要時(shí)一定會(huì)要租客多交房租，但是又會(huì)擔(dān)心房租過(guò)高沒(méi)人來(lái)租?！?倪先生說(shuō)，“現(xiàn)在都不敢輕易再購(gòu)多幾套房子了，畢竟負(fù)擔(dān)會(huì)加重很多，怕成本難以回收?！?

鏈接：物業(yè)稅

物業(yè)稅又稱財(cái)產(chǎn)稅或地產(chǎn)稅，主要是針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其承租人或所有者每年都要繳納一定稅款，而應(yīng)繳納的稅值會(huì)隨著不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的升高而提高。比如說(shuō)公路、**等開(kāi)通后，沿線的房產(chǎn)價(jià)格就會(huì)隨之提高，相應(yīng)地，物業(yè)稅也要提高。從理論上說(shuō)，物業(yè)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅，是針對(duì)國(guó)民的財(cái)產(chǎn)所征收的一種稅收。

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