據(jù)了解，杭州目前10%留用地共有約10982畝，項(xiàng)目分布廣泛，主要集中在三墩、下沙、濱江、留下和余杭等區(qū)域。較早的留用地政策出現(xiàn)在1998年前后，在撤村建居的過(guò)程中，出臺(tái)了留用地政策。

　　留用地政策的初衷是通過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用留用地增加固定資產(chǎn)、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，村民分紅收益，獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定回報(bào)，與農(nóng)民公寓出租收入和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)收益共同構(gòu)成杭州市農(nóng)民收益的“三保險(xiǎn)”。但是像現(xiàn)在這樣，一次性把房屋50年的租金收回，很難達(dá)到村民長(zhǎng)期穩(wěn)定回報(bào)的初衷。

　　浙工大房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)虞曉芬認(rèn)為，長(zhǎng)租代售的模式，一方面沖擊了當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)，另一方面打了政策的擦邊球，改變了留用地政策“以樓養(yǎng)村”的初衷，同時(shí)對(duì)購(gòu)房者的權(quán)益很難保障。因?yàn)椴皇亲≌?xiàng)目，不符合居住要求，對(duì)于購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，功能定位比較尷尬。

　　雙贏機(jī)構(gòu)的總經(jīng)理章惠芳說(shuō)，留用地開發(fā)的項(xiàng)目有價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)能力有限的人來(lái)說(shuō)，如果選擇自住，也能滿足一定的居住功能。但是由于它只有大產(chǎn)權(quán)證，無(wú)法分割到單套辦產(chǎn)權(quán)，也就無(wú)法進(jìn)行抵押或正常轉(zhuǎn)讓，還是有一定風(fēng)險(xiǎn)的。

　　創(chuàng)基機(jī)構(gòu)的有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，10%的村級(jí)留用地用于項(xiàng)目的開發(fā)，購(gòu)房者需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

　　1、產(chǎn)權(quán)分割政策問(wèn)題。這些留用地項(xiàng)目一般都只有大證沒(méi)有小證，杭州現(xiàn)在還沒(méi)有成功辦理產(chǎn)權(quán)分割手續(xù)的先例。

　　2、客戶購(gòu)房貸款問(wèn)題。由于客戶簽訂的是“長(zhǎng)租”合同，因此在購(gòu)購(gòu)村留用地項(xiàng)目時(shí)無(wú)法申請(qǐng)住房公積金貸款和商業(yè)貸款，在實(shí)際操作中，通常以個(gè)人消費(fèi)貸款(一般為10年期)的形式辦理。貸款利率執(zhí)行基準(zhǔn)利率。

　　3、客戶后期轉(zhuǎn)讓問(wèn)題?？蛻糍?gòu)置留用地物業(yè)后，由于簽訂的是長(zhǎng)期租賃協(xié)議，只有使用權(quán)而無(wú)產(chǎn)權(quán)。因此在后期需轉(zhuǎn)讓時(shí)可能會(huì)面臨困境：個(gè)人消費(fèi)貸款未還清之前可能無(wú)法轉(zhuǎn)讓，長(zhǎng)期持有的很可能導(dǎo)致較終“套牢”；轉(zhuǎn)讓對(duì)象難尋。

　　4、項(xiàng)目公司退出后問(wèn)題。一般情況下，項(xiàng)目公司退出后，物業(yè)產(chǎn)權(quán)由合作方中村集體組織(經(jīng)濟(jì)合作社)所有，相應(yīng)的物業(yè)管理權(quán)也歸其所有。但復(fù)雜的是，一旦涉及到部分物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割及合作方有多個(gè)村集體組織(經(jīng)濟(jì)合作社)時(shí)，相關(guān)產(chǎn)權(quán)繼承問(wèn)題將變得棘手，這有可能導(dǎo)致后期物業(yè)管理權(quán)混亂，較終損害普通客戶利益。

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