銀監(jiān)會(huì)主席劉明康表示，中國(guó)銀行業(yè)的貸款高速投放積聚的風(fēng)險(xiǎn)隱患正在增加，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理并優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，其中，要控制房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“二套房”標(biāo)準(zhǔn)。并要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)撥備覆蓋率要在年內(nèi)提高到150%以上，截至上月底，商業(yè)銀行撥備覆蓋率為134.3%。另外，上海銀監(jiān)局發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，不得以任何手段變相降低二套房貸頭付比例。

　　來自銀監(jiān)會(huì)昨日刊登的消息稱，劉明康在中國(guó)銀監(jiān)會(huì)上周舉行的二○○九年第三次經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)通報(bào)會(huì)上指出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不審慎行為和沖動(dòng)放貸、粗放經(jīng)營(yíng)的傾向有所抬頭。當(dāng)前要特別防范項(xiàng)目資本金不實(shí)或不足風(fēng)險(xiǎn)、票據(jù)融資風(fēng)險(xiǎn)、貸款集中度風(fēng)險(xiǎn)，以及房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。他要求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要從十方面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。

　　嚴(yán)格執(zhí)行“二套房”標(biāo)準(zhǔn)

　　其中，要控制房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“二套房”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行住房按揭貸款頭付款比例和貸款利率，對(duì)投資性住房要堅(jiān)持頭付高成數(shù)、利率嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和資信嚴(yán)格審查的原則，嚴(yán)格執(zhí)行與借款人100%“面談”“面簽”制度，采取切實(shí)有效措施防范“假按揭”、“假頭付”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　此外，要繼續(xù)堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工程、中小企業(yè)、“三農(nóng)”、保障性住房、重大科技專項(xiàng)、節(jié)能減排的信貸支持，嚴(yán)格控制對(duì)“兩高一資”、產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。對(duì)于不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)不到國(guó)家環(huán)評(píng)和排放要求的項(xiàng)目，嚴(yán)格限制任何形式的新增授信，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　劉明康又要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)守資本充足率及撥備覆蓋率底線，前者要在當(dāng)前水平上穩(wěn)定；后者要在年內(nèi)提高到150%以上。其它還包括：進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的約束和導(dǎo)向功能。強(qiáng)化內(nèi)、外部審計(jì)的監(jiān)督作用，確保銀行整體業(yè)務(wù)運(yùn)行健康合規(guī)。加強(qiáng)授信業(yè)務(wù)的客戶管理，加強(qiáng)客戶的準(zhǔn)入篩選、貸后的早期預(yù)警和信貸組合分析。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則，不斷培養(yǎng)和提高風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)的能力。切實(shí)調(diào)整和完善激勵(lì)機(jī)制。做好流動(dòng)性管理，不斷提高流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的敏感性和應(yīng)對(duì)措施的有效性。

　　嚴(yán)防“假按揭”和“假頭付”

　　同時(shí)，上海銀監(jiān)局發(fā)言人接受記者電話采訪時(shí)表示，上海銀監(jiān)部門下階段將在堅(jiān)持支持借款人購購頭套自住住房貸款需求的同時(shí)，將進(jìn)一步要求銀行方面嚴(yán)格遵守套房貸政策不動(dòng)搖，“各銀行不得以征信系統(tǒng)未聯(lián)網(wǎng)、異地購房難調(diào)查等為由放棄『二套房貸』政策約束，不得自行解釋『二套房貸』認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，更不得以任何手段變相降低頭付款的比例成數(shù)。”

　　上海銀監(jiān)部門近期將要求在滬各銀行加強(qiáng)信貸管理，防范按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)，并強(qiáng)調(diào)各銀行要嚴(yán)格“貸前審查”和“按揭貸款發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)”，防范“假按揭”、“假頭付”和“假房?jī)r(jià)”現(xiàn)象的發(fā)生。上海銀監(jiān)局發(fā)布的“2009年上半年上海房地產(chǎn)信貸運(yùn)行分析報(bào)告”顯示，該市頭六月房地產(chǎn)貸款增勢(shì)強(qiáng)勁，信貸質(zhì)量控制良好，運(yùn)行特點(diǎn)表現(xiàn)為量增質(zhì)優(yōu)。據(jù)銀監(jiān)部門的數(shù)據(jù)，上海中外資銀行今年頭六月的商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額為6533.6億元(人民幣，下同)，同比多增368億元。其中，二季度房地產(chǎn)貸款投放明顯增加，僅六月份就激增252.9億元，房地產(chǎn)貸款余額較今年初增長(zhǎng)587.7億元，增幅同比上升近6個(gè)百分點(diǎn)。

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