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外籍華人 難享公房福利配給權(quán)

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天    閱讀 743 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶(hù)型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶(hù)型面積均為建筑面積。
加入外國(guó)國(guó)籍的原中國(guó)公民,是否能享受?chē)?guó)內(nèi)相關(guān)公房福利配給保障權(quán)?近日,上海靜安法院審理了這樣一起案件,法院一審判決對(duì)已加入了澳大利亞國(guó)籍的林先生,主張恢復(fù)原居住上海盧灣區(qū)某號(hào)承租權(quán)和使用權(quán)等訴請(qǐng),不予支持。

  事由

  并戶(hù)購(gòu)下哥哥房

  已屆80高齡的林止先生,原來(lái)一直住上海某公房。長(zhǎng)期以來(lái),這間公房?jī)?nèi)的北間和南間,是他與自己的父親林祥共同承租的,東南間的公房則是他的妹夫和妹妹林麗一家承租。

 ?。保梗福鼓辏苍?,當(dāng)時(shí)60多歲的林先生,注銷(xiāo)了中國(guó)的戶(hù)口,到美國(guó)探親。10年之后,1999年10月,林先生取得了澳大利亞國(guó)籍。就在林先生出國(guó)探親的日子里,在上海居住的林先生的父親,1997年1月因病去世,與林先生父親林祥共同居住在同一門(mén)牌號(hào)內(nèi)的妹妹林麗,立刻向當(dāng)?shù)氐奈飿I(yè)公司,提出變更承租權(quán)的申請(qǐng)。由于這件事沒(méi)有得到兄長(zhǎng)的同意,所以一直沒(méi)有正式辦理。

 ?。的曛?,即2002年3月,當(dāng)?shù)氐奈飿I(yè)公司收到了一份來(lái)自美國(guó)的信函,同意將租賃卡戶(hù)名過(guò)戶(hù)給林麗,落款蓋有林先生本人的印章。一個(gè)月之后,該房屋的承租人變更為林先生的妹妹林麗,而林先生的妹夫也將自己和妻子承租的東南間和已過(guò)戶(hù)的北間、南間并戶(hù),一共花去12萬(wàn)元,作售后公房購(gòu)下,并且在同年9月,取得了該房屋的房地產(chǎn)權(quán)證。

  糾紛

  妹妹代管是侵占?

  事情既然已經(jīng)過(guò)去這么久了,林麗和丈夫一直認(rèn)為這件事情得到了哥哥的同意。卻沒(méi)想到,在2005年的國(guó)慶節(jié)前幾天,夫婦倆突然收到法院的傳票。原來(lái),兄長(zhǎng)林止聘請(qǐng)律師,將他們告上法院,還將當(dāng)?shù)匚飿I(yè)公司立為案件的第三人。

  林止先生在訴狀里稱(chēng),從自己出國(guó)后的1996年起,他就定居在澳大利亞,但一直承擔(dān)著上海自己名下承租公房的房租。在父親林祥去世后,又委托妹妹代他繳納房租。2000年11月,自己的妻子在回上海探親時(shí)去世,他把自己的社??ㄞD(zhuǎn)交妹妹保管,讓妹妹林麗代為領(lǐng)取自己的退休工資,從中直接扣除應(yīng)該承擔(dān)的房租、電話費(fèi)。長(zhǎng)期定居在國(guó)外的林止,直到2005年才知道,上海原有自己承租的公房,都被妹妹、妹夫侵占了。于是,他請(qǐng)求法院判令妹夫、妹妹一家,以及當(dāng)?shù)匚飿I(yè)公司達(dá)成的售后公房購(gòu)賣(mài)合同為無(wú)效,要求恢復(fù)房屋內(nèi)的設(shè)施,并請(qǐng)求法院判處律師費(fèi)、調(diào)查費(fèi)及精神損害撫慰金2萬(wàn)元。

  而作為被告的妹妹林麗和妹夫則辯稱(chēng),在父親林祥去世4年之后,即2001年3月,當(dāng)?shù)氐奈飿I(yè)公司根據(jù)父親已去世的現(xiàn)狀,考慮到作為兄長(zhǎng)的林止定居國(guó)外多年,所以,在他們提出申請(qǐng)并收到林止從國(guó)外發(fā)來(lái)的同意變更承租權(quán)的信件后,才將上述房屋的承租人變更為妹妹林麗?,F(xiàn)在,林止卻以侵權(quán)糾紛提起訴訟,已經(jīng)超過(guò)了法定的訴訟時(shí)效。

  同時(shí),被告還認(rèn)為,無(wú)論是適用原承租人加入外國(guó)國(guó)籍前,上海市關(guān)于出國(guó)定居者原承租公房的規(guī)定,還是適用原承租人加入外國(guó)國(guó)籍后其是否享有公房承租權(quán)的規(guī)定,林止都已經(jīng)失去對(duì)其原居住公房的承租權(quán)。既然公房出租人與林止的租賃合同早已解除,那么妹妹妹夫作為該房屋的產(chǎn)權(quán)人,權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。表示不認(rèn)可林止的訴請(qǐng)。

  而作為第三人的當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理公司辯稱(chēng),引起糾紛的房屋原系公房,林止曾經(jīng)是聯(lián)名承租人之一。而自己對(duì)于原被告兄妹家庭情況不清楚,為了防止租賃發(fā)生矛盾,物業(yè)公司是在收到林止的同意變更租賃戶(hù)名信件后,依據(jù)有關(guān)條例,才辦理了房屋租賃戶(hù)名的變更手續(xù),程序合法。

  法院意見(jiàn)

  非中國(guó)公民不享受公房福利

  我國(guó)原有公房配給制度,系保障本國(guó)公民居住利益,具有一定的福利性質(zhì)。林止于1999年10月,取得了澳大利亞國(guó)籍。2002年,當(dāng)?shù)氐奈飿I(yè)公司依據(jù)這一事實(shí),以及原承租人林麗(亦是聯(lián)名承租人之一林祥的女兒)的申請(qǐng),加上林止同意變更承租權(quán)的信件,將上述房屋的承租權(quán)變更為林止的妹妹林麗。這一變更手續(xù)符合上海市的相關(guān)規(guī)定?,F(xiàn)在林止否認(rèn)同意變更的信件是他本人所寫(xiě),但卻沒(méi)有提出相關(guān)的證據(jù)予以證實(shí)。

  對(duì)于林止認(rèn)為的根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,承租人全家戶(hù)口遷離本市出國(guó)定居,要求繼續(xù)履行租賃合同的,出租人應(yīng)當(dāng)同意繼續(xù)租賃的辯解,法院以為,林止作為外國(guó)人,不僅只是定居國(guó)外,其身份亦非中國(guó)公民,不屬于享受我國(guó)公房福利配給保障的對(duì)象。退一步說(shuō),即使沒(méi)有林止本人同意變更租賃權(quán)的意思表示,當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理公司也有權(quán)終止與他的租賃合同關(guān)系,基于這一點(diǎn)所產(chǎn)生的后果,林止的其余訴請(qǐng),法院均作出不予支持判決。

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