10月10日開(kāi)始，本市已購(gòu)公房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市管理辦法開(kāi)始實(shí)施，現(xiàn)將市民關(guān)心的有關(guān)問(wèn)題，依據(jù)《北京市已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理辦法》做出回答。

　　一問(wèn)：什么樣的已購(gòu)公房和經(jīng)濟(jì)適用房可以上市？

　　答：本辦法所稱已購(gòu)公有住房，是指本市城鎮(zhèn)職工根據(jù)國(guó)家和市人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策的規(guī)定，按照成本價(jià)或者標(biāo)準(zhǔn)價(jià)（含標(biāo)準(zhǔn)價(jià)優(yōu)惠辦法，下同）購(gòu)購(gòu)的公有住房。

　　本辦法所稱已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房，是指按照市人民政府規(guī)定的指導(dǎo)價(jià)購(gòu)購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房，包括本市城鎮(zhèn)職工按照高于國(guó)家和市人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定的成本價(jià)的價(jià)格購(gòu)購(gòu)的安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房。

　　本市城鎮(zhèn)職工根據(jù)國(guó)家和市人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策的規(guī)定，按照成本價(jià)或者標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)購(gòu)的安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房，應(yīng)當(dāng)視為已購(gòu)公有住房。

　　二問(wèn)：新近出臺(tái)的“管理辦法”適用于多大范圍的“已購(gòu)公房”和“已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房”？

　　答：本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房頭次進(jìn)入市場(chǎng)出售的管理。

　　對(duì)在京和國(guó)家機(jī)關(guān)職工以及在京企業(yè)事業(yè)單位職工進(jìn)入市場(chǎng)出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的管理，本市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　三問(wèn)：上市由哪個(gè)部門管？

　　答：市房屋土地管理局是本市已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣房屋土地管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的管理工作。

　　本市計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、城鎮(zhèn)住房制度改革等行政管理部門按照各自的職責(zé)權(quán)限，依法做好已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的管理工作。

　　四問(wèn)：哪些已購(gòu)公房不能上市？

　　答：已經(jīng)取得房屋所有權(quán)證書(shū)的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房可以進(jìn)入市場(chǎng)出售，但有下列情形之一的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房不得進(jìn)入市場(chǎng)出售：

　?。ㄒ唬┮缘陀诔擎?zhèn)住房制度改革政策規(guī)定的價(jià)格購(gòu)購(gòu)并且沒(méi)有按照規(guī)定補(bǔ)足房屋價(jià)款的；

　　（二）已經(jīng)被列入拆遷公告范圍內(nèi)的；

　?。ㄈ┧袡?quán)共有的房屋，其他共有人不同意出售的；

　?。ㄋ模┯兴袡?quán)糾紛的；

　　（五）已經(jīng)抵押并且未經(jīng)抵押權(quán)人書(shū)面同意轉(zhuǎn)讓的；

　　（六）上市出售后會(huì)形成新的住房困難的；

　?。ㄆ撸┥米愿淖兎课菔褂眯再|(zhì)的；

　　（八）被依法查封或者被依法以其他形式限制房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)讓的；

　?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)以及市人民政府規(guī)定的其他不得出售的情形。

　　違反規(guī)定的，房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門不予辦理房屋轉(zhuǎn)讓和變更登記手續(xù)。

　　違反第（一）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣房屋土地管理局給予警告，并視情節(jié)輕重，可以對(duì)房屋出賣人處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　五問(wèn)：申請(qǐng)上市需要準(zhǔn)備什么材料？

　　答：房屋所有權(quán)人要求進(jìn)入市場(chǎng)出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的區(qū)、縣房屋土地管理局提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交下列材料：

　　（一）已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請(qǐng)表；

　?。ǘ┓课菟袡?quán)證書(shū)；

　?。ㄈ┥矸葑C或者其他有效身份證明；

　　（四）房屋所有權(quán)共有的，其他房屋共有人同意出售的書(shū)面意見(jiàn)；

　　（五）已購(gòu)公有住房的房屋所有權(quán)人與房屋原所有權(quán)單位對(duì)已購(gòu)公有住房上市出售另有約定的，應(yīng)當(dāng)提供房屋原所有權(quán)單位同意出售的書(shū)面意見(jiàn)；

　?。┦蟹课萃恋毓芾砭忠?guī)定的其他材料。

　　六問(wèn)：申請(qǐng)上市需要多長(zhǎng)時(shí)間？

　　答：區(qū)、縣房屋土地管理局應(yīng)當(dāng)自受理已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；作出不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

　　七問(wèn)：公房上市的程序是怎樣的？

　　答：已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)入市場(chǎng)交易，購(gòu)賣雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，在合同簽訂后30日內(nèi)到房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門辦理房屋轉(zhuǎn)讓和變更登記手續(xù)，并按照規(guī)定繳納房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)和房屋變更登記費(fèi)。

　　購(gòu)賣雙方當(dāng)事人在辦理房屋轉(zhuǎn)讓和變更登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門提供區(qū)、縣房屋土地管理局同意已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的批準(zhǔn)書(shū)、房屋購(gòu)賣合同、房屋所有權(quán)證書(shū)以及購(gòu)賣雙方當(dāng)事人的身份證明等材料。

　　八問(wèn)：出售已購(gòu)公房應(yīng)繳哪些稅費(fèi)？

　　答：已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售，應(yīng)當(dāng)依法納稅，由辦理房屋轉(zhuǎn)讓和變更登記手續(xù)的房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門代收代繳。

　　本市東城、西城、崇文、宣武、朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山等城近郊八區(qū)的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售，房屋購(gòu)受人應(yīng)當(dāng)按照房屋所在定地價(jià)的10％繳納土地出讓金或者相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款；房屋所在地沒(méi)有標(biāo)定地價(jià)的，按照房屋購(gòu)賣成交價(jià)格的3％繳納土地出讓金或者相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款。

　　本市遠(yuǎn)郊區(qū)、縣已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售，應(yīng)當(dāng)繳納的土地出讓金或者相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款的具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、縣人民政府制定，報(bào)市人民政府備案。

　　應(yīng)當(dāng)繳納的土地出讓金或者相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款由辦理房屋轉(zhuǎn)讓和變更登記手續(xù)的房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門代收代繳，并按照規(guī)定上繳財(cái)政或者市財(cái)政，或者返還房屋原所有權(quán)單位。

　　九問(wèn)：出售已購(gòu)公房收益如何分配？

　　答：已購(gòu)公有住房上市出售收益分配的具體辦法按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　根據(jù)國(guó)家和市人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策的規(guī)定，本市城鎮(zhèn)職工按照標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)購(gòu)、擁有部分所有權(quán)的已購(gòu)公有住房，可以直接上市出售，其收入在按照規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)和收益后，由城鎮(zhèn)職工與房屋原所有權(quán)單位按照房屋所有權(quán)比例分成。房屋原所有權(quán)單位撤銷的，其應(yīng)當(dāng)所得的部分由房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門代收后，納入市住房基金專戶管理。

　　根據(jù)國(guó)家和市人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策的規(guī)定，本市城鎮(zhèn)職工按照標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)購(gòu)、擁有部分所有權(quán)的已購(gòu)公有住房，也可以在按照成本價(jià)補(bǔ)足房屋價(jià)款以及利息，取得房屋所有權(quán)后上市出售。

　　十問(wèn)：已購(gòu)公房出售價(jià)格怎么定？

　　答：已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)入市場(chǎng)的購(gòu)賣成交價(jià)格由購(gòu)賣雙方當(dāng)事人協(xié)商確定。

　　辦理房屋轉(zhuǎn)讓和變更登記手續(xù)時(shí)，房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)賣雙方當(dāng)事人申報(bào)的購(gòu)賣成交價(jià)格進(jìn)行核實(shí)。申報(bào)的購(gòu)賣成交價(jià)格明顯低于屆時(shí)正常市場(chǎng)價(jià)格水平的，區(qū)、縣房屋土地管理局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和評(píng)估，并按照評(píng)估的價(jià)格計(jì)算應(yīng)當(dāng)繳納的稅費(fèi)。

　　購(gòu)賣雙方當(dāng)事人對(duì)評(píng)估價(jià)格有異議的，可以自接到評(píng)估價(jià)格通知書(shū)之日起15日內(nèi)向市房屋土地管理局申請(qǐng)復(fù)核，市房屋土地管理局應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出復(fù)核決定。

　　十一問(wèn)：已購(gòu)公房出售后可不可以再按成本價(jià)購(gòu)購(gòu)公房？

　　答：已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，該戶家庭不得再按照國(guó)家和市人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定的成本價(jià)購(gòu)購(gòu)公有住房。

　　違反本條規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣房屋土地管理局責(zé)令當(dāng)事人退回購(gòu)購(gòu)的房屋或者按照同類房屋的商品房?jī)r(jià)格補(bǔ)足房屋價(jià)款，并可以視情節(jié)輕重處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　十二問(wèn)：已購(gòu)公房出售后的其它有關(guān)規(guī)定。

　　答：已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售前后一年內(nèi)該戶家庭按照市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)購(gòu)住房的，可以視同房屋所有權(quán)交換。

　　已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，房屋的維修管理按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　■文字整理／劉素京

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