建筑業(yè)是海南省的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。近年來(lái)，我省建筑業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，2010年，全省建筑業(yè)完成增加值185.8億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)28.1%，占GDP的9.1%，占產(chǎn)業(yè)總增加值的32.8%，實(shí)現(xiàn)稅收40.9億元，占全省地方財(cái)政稅收的21.3%。

　　我省建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

　　我省建筑業(yè)總體規(guī)模偏小，結(jié)構(gòu)不合理，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。盡管初步形成了比較合理的資質(zhì)結(jié)構(gòu)體系，但沒(méi)有一家特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，缺乏起帶動(dòng)與輻射作用的龍頭企業(yè)。專業(yè)門類不夠多，專業(yè)施工企業(yè)大部分集中在裝修、鋼結(jié)構(gòu)，從事公路、水利、水電、機(jī)電等專業(yè)的偏少。除市政、鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)外，在市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)公司不多。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展滯后。從整體上看，行業(yè)原有基礎(chǔ)差，起步晚，總量不大。企業(yè)資質(zhì)偏低，缺乏杰出專業(yè)人才，行業(yè)特色不夠鮮明。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省80%的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)份額被外省企業(yè)占據(jù)。

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省建筑業(yè)以傳統(tǒng)技術(shù)為主，與建筑強(qiáng)省相比，技術(shù)、管理水平落后。由于競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，工程利潤(rùn)微薄，企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)創(chuàng)新步伐緩慢，大部分企業(yè)設(shè)備陳舊、老化，施工效率低，施工成本高。企業(yè)依靠專有技術(shù)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑市場(chǎng)的意識(shí)還不強(qiáng)，許多建筑企業(yè)更看重規(guī)模和產(chǎn)值，科技研發(fā)投入低，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有技術(shù)和專利技術(shù)，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。

　　40億元外流不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　從目前看，我省建筑業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)尚不能完全滿足“國(guó)際旅游島”和“和諧社會(huì)”建設(shè)需要。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式單一，管理粗放，利潤(rùn)微薄，持續(xù)發(fā)展困難。當(dāng)前我省國(guó)有建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，自營(yíng)項(xiàng)目很少，主要以項(xiàng)目管理為主，靠收取項(xiàng)目管理費(fèi)的模式維持生存，難以起到“龍頭”示范效應(yīng)。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于勞務(wù)市場(chǎng)不成熟，有資質(zhì)的建筑勞務(wù)分包企業(yè)數(shù)量很少。建筑勞務(wù)隊(duì)伍大多數(shù)由“包工頭”組織，不利于規(guī)范管理和提高工程質(zhì)量安全水平，容易產(chǎn)生拖欠工資等問(wèn)題，而從事建筑勞務(wù)作業(yè)的工人大多數(shù)是農(nóng)村富余勞動(dòng)力，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)素質(zhì)較高的技工很少。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省現(xiàn)有建筑業(yè)從業(yè)人員11萬(wàn)多人，民工占10萬(wàn)，其中90%以上為外地民工。外地民工比例過(guò)高不利于建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，一方面勞務(wù)人員流動(dòng)性過(guò)大，造成勞務(wù)分包企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上的困難，地方政府也缺乏開(kāi)展建筑勞動(dòng)技能培訓(xùn)的積極性；另一方面按10萬(wàn)建筑民工計(jì)算，每人年收入4萬(wàn)元，工資總額為40億元，這筆資金的大部分將外流，不利于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　海南建筑業(yè)發(fā)展空間很大

　　根據(jù)《海南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2005-2020）》和《海南省城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2005-2020）》，2020年全省城鎮(zhèn)總?cè)丝趯⑦_(dá)到600萬(wàn)人左右，即在未來(lái)10年內(nèi)，海南城鎮(zhèn)人口將增加約200萬(wàn)人。我省城鎮(zhèn)化水平的提高給建筑業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展空間：一是當(dāng)前我省城市的公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，包括基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療、綠地、圖書(shū)館、體育設(shè)施、公共住宅乃至于自來(lái)水、公共廁所等。二是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展背景下，為農(nóng)村提供的均等化公共服務(wù)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，將有大量公共基礎(chǔ)設(shè)施需要建設(shè)。

　　近年來(lái)，我省加大住房保障力度，通過(guò)建設(shè)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房等政府保障性住房，切實(shí)解決中低收入家庭住房困難。2010年，保障性住房建設(shè)被省政府列為頭號(hào)民生工程，要確保全年新建保障性住房10.9萬(wàn)套的建設(shè)計(jì)劃按時(shí)完成，到2012年底，基本解決中低收入家庭的住房困難問(wèn)題。

　　此外，省政府還高度重視對(duì)移民危房、農(nóng)墾、國(guó)有工礦區(qū)與林區(qū)、棚戶區(qū)與民族地區(qū)民房的改造。以上的建設(shè)規(guī)劃僅保障性住房一項(xiàng)每年就能提供約90億元的建筑產(chǎn)值。

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