本報(bào)訊 18年前，三亞市政府部門為了修路，將一塊地作為補(bǔ)償劃撥給墊資修路的企業(yè)；18年后，這塊地已經(jīng)成為，地價(jià)翻倍。今年8月20日，三亞市政府部門再次將其中26.6畝掛牌出讓，省高端人民法院發(fā)函要求三亞市政府暫停國有土地使用權(quán)掛牌出讓。

　　公司墊資修路政府劃地補(bǔ)償

　　據(jù)了解，1992年4月，為加快城市道路建設(shè)，三亞市政府決定引資建設(shè)友誼路、金雞嶺路，并擬出讓月川開發(fā)區(qū)南段一區(qū)261畝土地給投資商，作為投資補(bǔ)償。1992年4月24日，海南天和公司與三亞市政府簽訂了友誼路、金雞嶺路道路工程投資修建合同書。因建設(shè)所需資金巨大，海南天和實(shí)業(yè)公司隨后拉上三亞富來益實(shí)業(yè)公司一起投資建設(shè)友誼路、金雞嶺路。

　　海南天和公司出資建設(shè)友誼路、金雞嶺路后，1992年11月28日，三亞市國土局與天和公司簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。三亞市政府出讓月川開發(fā)區(qū)南段一區(qū)261畝土地給天和公司作為投資補(bǔ)償，三亞市城市規(guī)劃局、市國土局分別給該公司頒發(fā)了建設(shè)用地規(guī)劃許可證、用地紅線圖。海南天和實(shí)業(yè)公司負(fù)責(zé)人告訴記者，簽訂土地出讓合同后，他們代三亞市政府墊付了征地補(bǔ)償費(fèi)1300萬元及為三亞河河堤的吹填建設(shè)投入了1998萬元，三亞市政府對(duì)261畝的土地出讓合同迄今沒有提出任何異議。2005年，經(jīng)法院調(diào)解，天和公司將2088萬元投資款權(quán)益轉(zhuǎn)讓給富來益公司。

　　富來益公司負(fù)責(zé)人告訴記者，本以為道路工程竣工后便可從這些土地中獲得回報(bào)，然而，迄今為止三亞市政府僅給天和公司辦了4塊土地建設(shè)用地許可證，總共167畝，其他的93畝遲遲沒有辦理，三亞市國土局對(duì)此也沒有一個(gè)明確說法。他們公司也沒法拿到天和公司轉(zhuǎn)讓的投資款。

　　省高院發(fā)函要求暫停土地拍賣

　　今年8月，三亞市政府發(fā)公告掛牌出讓了26.6畝土地，這塊地正好是富來益公司“回報(bào)土地”紅線圖內(nèi)的26.6畝土地?！斑@塊地實(shí)際上已出讓給了我，為何政府還要再次出讓？”眼看自己投資幾千萬元換來的“回報(bào)土地”將被拍賣，富來益公司負(fù)責(zé)人很不服氣，決定通過法律途徑制止三亞市政府的賣地行為。8月24日，省高端法院獲悉后，就此事專門函告三亞市國土局暫停對(duì)26.6畝土地的掛牌出讓行為，但三亞市國土局還是將其拍賣。

　　前天，記者就此來到三亞市國土局了解情況。國土局用地科向記者提供了一份三亞市人民政府關(guān)于《海南省高端人民法院關(guān)于暫停國有土地使用權(quán)掛牌出讓的函》的復(fù)函。三亞市政府認(rèn)為，三亞市政府只和海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)業(yè)開發(fā)建設(shè)公司（即海南天和實(shí)業(yè)公司）簽訂過《國有土地使用權(quán)出讓合同》，從來未與三亞富來益公司簽訂過合同，該公司對(duì)261畝土地?zé)o相關(guān)物權(quán)關(guān)系，無權(quán)要求政府停止相關(guān)土地出讓行為，主體不適格。該負(fù)責(zé)人稱，按照相關(guān)規(guī)定，天和實(shí)業(yè)公司與三亞市政府的《國有土地使用權(quán)出讓合同》已經(jīng)處于法律履行不能狀態(tài)。文件中三亞市政府還認(rèn)為天和實(shí)業(yè)公司只享有債權(quán)，而非物權(quán)。在復(fù)函中較后一條提到，由于省高院發(fā)函時(shí)，三亞市政府相關(guān)土地出讓的掛牌公告已經(jīng)登報(bào)，而且土地已經(jīng)出讓，不宜撤回，補(bǔ)償?shù)膯栴}，可以通過協(xié)商解決。

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