“海岸之美來自于‘生態(tài)’選擇?！比涨?，海南省生態(tài)辦負(fù)責(zé)人金羽博士介紹說，上世紀(jì)90年代中后期，通過對(duì)自身曲折發(fā)展道路的回顧、總結(jié)，海南省委、省政府清醒地認(rèn)識(shí)到，良好的生態(tài)環(huán)境與資源才是海南較強(qiáng)的競爭力，保護(hù)和發(fā)展好獨(dú)特的、不可替代的熱帶自然環(huán)境，走出一條綠色發(fā)展的道路，就是海南對(duì)全國的貢獻(xiàn)。

　　1999年，海南在全國率先提出建設(shè)“生態(tài)省”的目標(biāo)，此后一系列濱海地帶環(huán)境保護(hù)和治理措施紛紛出臺(tái)和實(shí)施，嚴(yán)格污水排放等環(huán)保措施開始得到嚴(yán)格執(zhí)行。海南海岸之美來自于11年前的“生態(tài)”選擇，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，海南正在探索海岸線可持續(xù)開發(fā)的科學(xué)路徑。

　　海南生態(tài)建省11年，保護(hù)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　1998年，在海南省委主持召開的各民主黨派獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策會(huì)上，九三學(xué)社海南省委會(huì)頭次提出了建設(shè)生態(tài)省的建議。1999年2月6日，海南省人大二屆二次會(huì)議通過了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)省的決定》；同年3月30日，國家有關(guān)部門正式批準(zhǔn)海南省為全國個(gè)生態(tài)示范??；當(dāng)年7月30日，海南省二屆人大八次會(huì)議通過了《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》。

　　生態(tài)省建設(shè)大自此幕徐徐拉開。海南頭先通過制定頒布系列法規(guī)條例確保生態(tài)省建設(shè)的法律地位。1999年以來，海南省人大制定和修訂了《海南省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》、《海南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》等20多項(xiàng)地方法規(guī)；海南省政府制定和修訂了《海南省關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃管理的若干規(guī)定》等20多項(xiàng)政府規(guī)章；?？诘仁锌h也制定了一批地方環(huán)保法規(guī)，初步建立起生態(tài)省建設(shè)的法規(guī)保障體系，同時(shí)采取措施加強(qiáng)沿海防護(hù)林等的管護(hù)。截至去年底，海南已提前兩年完成海防林造林任務(wù)，海防林帶已基本合攏。

　　生態(tài)省建設(shè)11年來，海南積極探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，按照“誰受益、誰補(bǔ)償”的原則，建立了由受益地區(qū)對(duì)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)男聶C(jī)制。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，海南提出優(yōu)先發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游為主，生態(tài)工業(yè)共同發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)格局，做到“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”。

　　新近批準(zhǔn)的《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，則又明確將海南的海岸帶劃分為六大功能區(qū)。海南省旅游委副主任、《規(guī)劃綱要》起草組成員鄧小剛介紹，這樣劃分的核心目的，是國際旅游島的有序和可持續(xù)發(fā)展；劃分的基本原則，是資源利用的效率。海南濱海優(yōu)質(zhì)土地建設(shè)資源，原則上主要用于賓館、酒店、度假村以及相關(guān)的旅游配套服務(wù)建設(shè)，而房地產(chǎn)業(yè)則相對(duì)要為之讓步。

　　通過規(guī)劃、建設(shè)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，保護(hù)海洋環(huán)境

　　在實(shí)際海岸帶開發(fā)中，高端旅游度假區(qū)亞龍灣所創(chuàng)新的三級(jí)保育體系十分引人關(guān)注。據(jù)景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，亞龍灣建立起以保護(hù)景源、景點(diǎn)和自然生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容的三級(jí)保育體系，規(guī)劃分三大區(qū)域：1389畝紅樹林保護(hù)區(qū)，1506公頃的虹霞嶺森林公園，9平方公里的珊瑚礁保護(hù)區(qū)。其中，紅樹林和珊瑚礁保護(hù)區(qū)屬于三亞風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)的重要內(nèi)容。

　　為保護(hù)亞龍灣優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代，亞龍灣公司高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，充分、綜合地利用水資源。為此，公司累計(jì)投入了5600萬元建設(shè)污水處理設(shè)施，處理后的中水大部分用于灣內(nèi)各酒店和灣內(nèi)綠化澆灌。據(jù)了解，2008年亞龍灣污水處理量316萬噸，中水回用量200萬噸，化學(xué)需氧量排放量20.3噸，比2007年化學(xué)需氧量減排了6.3噸。

　　海南省住建廳總規(guī)劃師宋袆介紹說，為防止污水排放造成海洋污染，按照基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則，海南省要求將污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明確為近期規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，先期投資建設(shè)，禁止生活污水、廢水及生活垃圾直接排入大海。目前，在海南省沿海絕大部分旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，均嚴(yán)格水污染控制措施，通過規(guī)劃建設(shè)中水回用、污水處理等設(shè)施，力爭做到污水的零排放，在合理開發(fā)濱海旅游資源的同時(shí)，保護(hù)好當(dāng)?shù)貎?yōu)良的海洋生態(tài)環(huán)境。

　　據(jù)介紹，海南省嚴(yán)格規(guī)定沿海100米范圍內(nèi)不得進(jìn)行各類項(xiàng)目建設(shè)，很好地保護(hù)了沿海區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和風(fēng)景資源。同時(shí)，要求強(qiáng)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)、注重環(huán)境協(xié)調(diào)，在設(shè)計(jì)階段注重加強(qiáng)項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境的融合、與海南氣候的適宜性，強(qiáng)化建筑的蔽蔭、通風(fēng)等設(shè)計(jì)，形成了具有海南特色的熱帶濱海建筑風(fēng)格，使沿岸優(yōu)良海洋生態(tài)環(huán)境得到了協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　民間環(huán)保呼聲高，市民游客自發(fā)加入環(huán)保行列

　　在海南當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)將保護(hù)環(huán)境與海岸開發(fā)全力結(jié)合的同時(shí)，海南民間對(duì)加強(qiáng)濱海地帶環(huán)境保護(hù)的呼聲也越來越高。在三亞很多景區(qū)或海灘，市民、游客常常會(huì)看見一個(gè)個(gè)“藍(lán)絲帶”標(biāo)識(shí)，提醒游人保護(hù)海洋環(huán)境；在街上、海灘和各旅游景點(diǎn)，隨時(shí)可看到身著藍(lán)絲帶T恤的青年志愿者，他們?cè)诿χ蛉藗冃麄骱Ｑ蟓h(huán)保知識(shí)或從事各類海洋保護(hù)活動(dòng)?！八{(lán)絲帶”現(xiàn)已成為三亞的一道獨(dú)特風(fēng)景線。

　　在藍(lán)絲帶海洋保護(hù)協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下，海洋保護(hù)在海南已深入人心。居住在三亞的人們和在三亞就讀的大學(xué)生，許多都已成為海洋環(huán)境保護(hù)志愿者，一些外來游人也紛紛加入其中?，F(xiàn)在，不僅是藍(lán)絲帶會(huì)員單位，其它的企業(yè)和個(gè)人，也經(jīng)常以“藍(lán)絲帶”的名義自發(fā)組織海洋保護(hù)活動(dòng)。在三亞，“藍(lán)絲帶”正在成為企業(yè)和社會(huì)公眾開展海洋環(huán)境保護(hù)的代名詞，保護(hù)海洋環(huán)境、促進(jìn)海洋的可持續(xù)發(fā)展，也正在成為一種時(shí)尚，成為廣大公眾的一種自覺行動(dòng)。

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