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葉檀:建立房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序才是政府責(zé)任
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 閱讀 326 次
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2月10日?qǐng)?bào)道,商品房去庫(kù)存將是主線。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2014年全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積120649萬(wàn)平方米,同比下降7.6%,是較近6年來(lái)商品房成交量和成交額的頭次下降。當(dāng)年全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資95036億元,比上年名義增長(zhǎng)10.5%。
去庫(kù)存當(dāng)然重要,但這是市場(chǎng)的事,更重要的是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。以往各地政府或者提高房?jī)r(jià),或者壓制房?jī)r(jià),或者調(diào)控公積金等,甚至把手伸到了微觀領(lǐng)域,現(xiàn)在需要的是尊重市場(chǎng)主體的意志,由市場(chǎng)自行選擇發(fā)展方向。
該管的不管,不該管的亂管,造成資源浪費(fèi)與不足并存。政府在微觀領(lǐng)域手伸得過(guò)長(zhǎng),既違背了市場(chǎng)規(guī)律,也使社會(huì)資源整體浪費(fèi)。在建筑品質(zhì)等秩序領(lǐng)域,至今沒(méi)有建立起有效的優(yōu)勝劣汰機(jī)制,使得新建物業(yè)內(nèi)部質(zhì)量時(shí)有不堪,左鄰右舍能夠聽(tīng)得到對(duì)方講話,根本無(wú)法經(jīng)受30年風(fēng)吹雨打。
日前,有地方住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人公開(kāi)表示,過(guò)去90平方米以下房屋,須占全市或某項(xiàng)目建筑面積70%以上的規(guī)定,將被中止。這是件好事,究竟該造多大的房子,應(yīng)該是開(kāi)發(fā)商說(shuō)了算,開(kāi)發(fā)商是聽(tīng)投資者和消費(fèi)者的,歸根到底,要由投資者、消費(fèi)者說(shuō)了算。
2006年出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見(jiàn)》規(guī)定,自當(dāng)年6月1日起,各城市(包括縣城)年度新審批、新開(kāi)工的商品住房總面積中,套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重,必須達(dá)到70%以上。該舉措效果似乎立竿見(jiàn)影,次年據(jù)當(dāng)時(shí)的建設(shè)部對(duì)全國(guó)36個(gè)直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市的初步統(tǒng)計(jì),在2006~2007年度新開(kāi)工的商品住房項(xiàng)目中,套型建筑面積90平方米以下的住房占總住房面積的比重達(dá)到55.8%。
政府可以規(guī)定經(jīng)濟(jì)適用房、公租房的面積,把手伸到商品房領(lǐng)域,無(wú)疑是對(duì)市場(chǎng)的擾亂。那些高容積率的小套型商品房,成為庫(kù)存重災(zāi)區(qū),一些開(kāi)發(fā)商打擦邊球改變?cè)O(shè)計(jì),可以將兩套打通為一套,白白損失了資金、資源,而購(gòu)購(gòu)者多花了冤枉錢(qián)。不僅如此,政府還通過(guò)土地、預(yù)售審批等,牢牢掌握微觀市場(chǎng)。
湖南省統(tǒng)計(jì)局2014年8月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示:湖南全省商品房銷(xiāo)售已經(jīng)連續(xù)5個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),歷來(lái)受熱捧的90平方米以下住宅銷(xiāo)售無(wú)力,1到7月這類(lèi)房源的銷(xiāo)售面積相比2013年同期下降21.6%。有人也許會(huì)反駁,有可能造了豪宅也銷(xiāo)售不出去,如果開(kāi)發(fā)商造了豪宅銷(xiāo)售不出去,說(shuō)明不適應(yīng)市場(chǎng)需求,開(kāi)發(fā)商或者改弦易轍,或者被淘汰出市場(chǎng)。如果政府勒令開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)90平方米以下的商品房卻銷(xiāo)售不出去,從理論上說(shuō),政府應(yīng)該承擔(dān)部分責(zé)任。
政府需要做的是公益保障房,貨幣稅收政策的配套,以及建立優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。
上世紀(jì)80年代的老公房值得留存的不知在哪里,人們提及北京仍然是老建筑四合院與宮廷建筑,提及上海是別墅、改造過(guò)的石庫(kù)門(mén),較近三四十年的新建筑有多少能夠屹立百年以上,成為城市景觀,恐怕不容樂(lè)觀。房地產(chǎn)與城市文化融合要求比較高,房地產(chǎn)的質(zhì)量是否能夠保障,能否通過(guò)紅黑榜的方式讓房地產(chǎn)品牌信譽(yù)、質(zhì)量高低一目了然,而不是一味以規(guī)模擴(kuò)張和進(jìn)度主導(dǎo)市場(chǎng)。
有關(guān)部門(mén)也意識(shí)到這一問(wèn)題,2014年9月4日,住建部召開(kāi)“全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”電視電話會(huì)議,主要任務(wù)是全面質(zhì)量終身責(zé)任制的落實(shí),嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為,健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,提升工程質(zhì)量水平。
地方政府為房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存,是否等到市場(chǎng)好轉(zhuǎn),再把手伸進(jìn)市場(chǎng)?不管是救還是撤,中間的邏輯一樣,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)需要換種邏輯,政府退出微觀市場(chǎng),建立市場(chǎng)秩序才是政府責(zé)任。
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