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張敬偉:公積金門檻降低是政策紅利的應(yīng)有釋放
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 閱讀 534 次
公積金貸款門檻即將降低的傳聞得到了主管部門的證實(shí)。20日,住建部部長(zhǎng)陳政高表示,要發(fā)掘住房公積金的巨大潛力,用好用足住房公積金,各地要進(jìn)一步降低門檻,增加公積金貸款額度。“金三銀四”曾被用來形容樓市紅火時(shí)代的市場(chǎng)。但現(xiàn)在的樓市已進(jìn)入了疲憊期,每月公布的70城樓市數(shù)據(jù),是其典型的寫照。曾經(jīng)限購(gòu)的城市,如今只剩下了的一線城市,但限貸的硬杠杠早已不在。去除行政命令對(duì)樓市的掣肘,讓樓市進(jìn)入市場(chǎng)化的節(jié)奏,這是過去一年來各地對(duì)樓市較常態(tài)的官方解讀。
讓樓市冷靜下來而非成為地方刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的興奮劑,這很有必要。但是也不能讓樓市硬著陸或在市場(chǎng)中自生自滅,否則帶來的災(zāi)難將是全方位的:不單是“鬼城”下的城市破產(chǎn),還可能造成地方債違約的大規(guī)模塌方,并致樓市危機(jī)傳導(dǎo)至金融領(lǐng)域,形成不可收拾的宏觀經(jīng)濟(jì)亂局。
無序的房地產(chǎn)泡沫要刺破,但正常的房地產(chǎn)項(xiàng)目依然要促其走上市場(chǎng)正軌。經(jīng)過去年對(duì)樓市的市場(chǎng)化考驗(yàn),以及系統(tǒng)化的改革歷練,現(xiàn)在的樓市需要一定程度的扶持,較起碼要提振樓市的剛需效應(yīng)。
公積金是刺激樓市剛需的重要手段。剛需者,應(yīng)該是這幾類人群,一是剛剛步入社會(huì)的工薪;二是長(zhǎng)期觀望樓市期望房?jī)r(jià)降低的工薪;三是那些居于城市棚戶區(qū)的弱勢(shì)群體。對(duì)于前兩類群體,他們購(gòu)房的主要依傍是公積金貸款。其購(gòu)房需求的提振,無非是放寬公積金購(gòu)房門檻,如降低公共金貸款購(gòu)購(gòu)頭套房的比例。第三類群體,他們的安居需要還須靠政府保障房來解決。
值得一提的是,還有另一類剛需群體,即那些已有一套住房,亟需購(gòu)置改善性住房的中等收入群體。對(duì)于他們的改善性住房需求,公積金政策也應(yīng)適當(dāng)傾斜。畢竟,這部分群體有更為寬裕的公積金積累,滿足其訴求,對(duì)于消化樓市存量效果更好。
公積金要發(fā)揮樓市穩(wěn)定劑和消化劑的作用,政策口子必須適當(dāng)放開。對(duì)于剛需族,不僅購(gòu)購(gòu)頭套房的頭付比例要降低到心理預(yù)期(譬如兩成或更低),而且也要下調(diào)二套房甚至三套房的頭付比例。更重要的是,此前兩輪降息的幅度還是挺溫柔的,刺激消費(fèi)還需要存貸利率的進(jìn)一步下調(diào)。
數(shù)據(jù)顯示,截至2015年1月底,全國(guó)住房公積金繳存職工達(dá)到1.1億人。2900萬繳存職工累計(jì)提取住房公積金3.9萬億元,其中住房消費(fèi)類提取2.9萬億元。發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款2200萬筆,總額4.3萬億元。
與社?;鸩煌?,公積金的資金池還是挺豐裕的。公積金要發(fā)揮其應(yīng)有的主導(dǎo)效應(yīng),還是要給剛需族放開政策口子。在所有的貸款主體中,房貸消費(fèi)依然是相對(duì)安全的。在此情境下,公積金政策應(yīng)該有所作為,這和紅頭文件的“救市”不同,而是政策紅利的應(yīng)有釋放。
公積金房貸的政策性口子應(yīng)該早開,當(dāng)然也要有節(jié)制。前者是要滿足剛需族安居需求,給樓市帶來信心;后者則是避免為利益群體所綁架。這考驗(yàn)政策設(shè)計(jì)和執(zhí)行者的智慧。公積金政策調(diào)整可釋放剛需,但絕非“救市”靈藥。
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