在《不動產(chǎn)登記暫行條例》實施月余之際，官方再次出手推動督促不動產(chǎn)登記“落地”。

中國國土資源部19日發(fā)布消息稱，已聯(lián)合編辦下發(fā)《關(guān)于地方不動產(chǎn)登記職責(zé)整合的指導(dǎo)意見》（簡稱《意見》），確保年內(nèi)完成各級不動產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，人員業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)，工作流程再造，技術(shù)管理的銜接。

國土資源部不動產(chǎn)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，不動產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合是建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的組織保障。

　　自2013年11月，國務(wù)院常務(wù)會議部署由國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)后，緩行7年的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記開始步入快車道。隨后，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的時間表、法律依據(jù)、組織機(jī)構(gòu)等陸續(xù)出臺。不動產(chǎn)登記局在去年5月正式掛牌。今年3月1日，《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實施，當(dāng)日頭批不動產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放。

　　據(jù)國土資源部不動產(chǎn)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前中國27個省份完成省級職責(zé)機(jī)構(gòu)整合，10個地區(qū)開始頒發(fā)統(tǒng)一的《不動產(chǎn)權(quán)證書》。《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》即將完成征求意見，修改完善后將盡快頒布實施，而不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺也進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段。

　　不過，市、縣級不動產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作卻嚴(yán)重滯后。截至今年3月底，中國300多個地市州盟、2800多個縣市區(qū)旗中，只有50個地市、101個縣完成了不動產(chǎn)登記職責(zé)整合，占比分別不到16%和4%。即使已經(jīng)完成職責(zé)整合的市縣，大多數(shù)也尚未將相應(yīng)的登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，具體從事登記的工作人員尚未整合到位。

　　由于不動產(chǎn)實行屬地登記，市縣兩級是不動產(chǎn)登記工作的關(guān)鍵。國土資源部不動產(chǎn)登記局上述負(fù)責(zé)人指出，各地不能停留在成立聯(lián)席會議制度和領(lǐng)導(dǎo)小組層面，要實實在在地整合統(tǒng)一登記的職責(zé)和機(jī)構(gòu)。如果市縣級的職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合不到位，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度就沒有實施主體，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記這項國家重大改革任務(wù)在市縣層面就無法具體實施。

　　此番兩部委出臺文件的目的就在于督促地方政府加快履行法定職責(zé)，積極推進(jìn)不動產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合。

　　《意見》規(guī)定，各地要整合不動產(chǎn)登記職責(zé)，將土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等職責(zé)整合由一個部門承擔(dān)；確定不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，將原來分散在各部門的登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合歸并；統(tǒng)籌不動產(chǎn)登記相關(guān)資源，充分考慮原有各類不動產(chǎn)登記工作的專業(yè)性和連續(xù)性，科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)配相關(guān)資源，確保不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)有足夠力量和資源有效開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。

　　按照此前部署，中國將在2016年全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。
 

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