建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。昨日公布的國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》明確了上述改革舉措。這標(biāo)志著我國實(shí)行了半個(gè)多世紀(jì)的“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”二元戶籍管理模式將退出歷史舞臺(tái)。

　　對(duì)于戶籍改革很多人感覺并不突然， 主席早在13年前就曾發(fā)表過論文，提議取消戶籍限制，取消城鄉(xiāng)二元戶籍制度。13年期間也曾多次表示要推動(dòng)戶籍改革。

　　戶籍改革牽動(dòng)了很多人的心，這也引起資本市場(chǎng)的極大興趣，東方證券分析師測(cè)算，未來6年戶籍改革紅利對(duì)GDP總體的貢獻(xiàn)率將達(dá)到5%。而城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)、基建、土地流轉(zhuǎn)、消費(fèi)、醫(yī)療教育等多個(gè)行業(yè)公司將直接受益，而二級(jí)市場(chǎng)上或蘊(yùn)藏一定的投資機(jī)會(huì)。

　　 多次表示要推動(dòng)戶改 論文提出路線圖
　　在清華大學(xué)圖書館的學(xué)位論文閱覽室，可以查詢到一篇十三年前的博士論文——《中國農(nóng)村市場(chǎng)化研究》，全文共169頁，淡黃色封皮，指導(dǎo)教師為清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所教授劉美珣。

　　論文的作者是時(shí)任福建省省長 。對(duì)于要不要取消戶籍限制，當(dāng)時(shí)學(xué)界和理論界存在爭(zhēng)議，他在論文中堅(jiān)持認(rèn)為，取消城鄉(xiāng)二元戶籍制度，是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，政府應(yīng)理智而勇敢地面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)。

　　十三年間， 從福建調(diào)到浙江、上海，再到任職。在不同的位置上，他曾多次表示要推動(dòng)戶籍改革。

　　今年6月，全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上 表示，推進(jìn)城鎮(zhèn)化重要的環(huán)節(jié)在戶籍制度，加快戶籍制度改革，是涉及億萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的一項(xiàng)重大舉措?？偟恼咭笫侨娣砰_建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。

　　戶籍改革按城市規(guī)模不同層次循序推開，這也是他十三年前博士論文所持的觀點(diǎn)。

　　而本次戶籍改革也引起資本市場(chǎng)的極大興趣，東方證券分析宇測(cè)算，戶籍改革紅利巨大，未來6年戶籍改革紅利對(duì)GDP總體的貢獻(xiàn)率將達(dá)到5%。而城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)、基建、土地流轉(zhuǎn)、消費(fèi)、醫(yī)療教育等多個(gè)行業(yè)公司將直接受益，而二級(jí)市場(chǎng)上或蘊(yùn)藏一定的投資機(jī)會(huì)。

　　6大領(lǐng)域藏投資機(jī)會(huì) 受益股或遭機(jī)構(gòu)熱捧

　　房地產(chǎn)

　　地方龍頭公司較受益

　　華泰聯(lián)合證券市場(chǎng)分析人士表示，戶籍制度改革是新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)組成部分，將會(huì)刺激中小城市的發(fā)展。

　　《意見》也明確指出，戶籍制度改革是為深入貫徹落實(shí)進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的要求，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

　　地方龍頭房企比全國性房企可能更有機(jī)會(huì)，“地方企業(yè)還是有一定的政策保護(hù)，在這一點(diǎn)上相對(duì)全國房企有一定的優(yōu)勢(shì)。因此，我們比較看好地方龍頭企業(yè)。”上述分析人士稱。

　　在A股市場(chǎng)，地方勢(shì)力較大的房企有中房地產(chǎn)、大名城、榮盛發(fā)展、金科股份等。

　　城鎮(zhèn)化

　　戶改有利于落實(shí)城鎮(zhèn)化

　　《意見》就進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革提出3方面11條具體政策措施。一是進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策。二是創(chuàng)新人口管理。三是切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益。

　　分析人士指出，《意見》的出臺(tái)標(biāo)志著進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革開始進(jìn)入全面實(shí)施階段，城鎮(zhèn)化概念股也將受益，相關(guān)個(gè)股有：嘉凱城、江南嘉捷、農(nóng)產(chǎn)品、中房地產(chǎn)、比亞迪、大名城等。

　　基礎(chǔ)建設(shè)

　　市政、鐵路建設(shè)迎發(fā)展良機(jī)

　　昨日，國家發(fā)展改革委秘書長李樸民指出，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，約有50%以上的外出農(nóng)民工分布在縣級(jí)市和地級(jí)市。所以，無論是促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，還是促進(jìn)農(nóng)民工落戶，增強(qiáng)中小城市的吸引力都是一個(gè)非常重要的任務(wù)。頭先是改善中小城市的交通條件。按照規(guī)劃，到2020年，普通鐵路網(wǎng)要覆蓋20萬以上人口的城市，快速鐵路網(wǎng)要基本覆蓋50萬以上人口的城市，普通國道要基本覆蓋縣城，國家高速公路基本覆蓋20萬以上人口的城市。

　　A股市場(chǎng)上兩類公司較為搶眼，一類是城市內(nèi)部的市政建設(shè)公司，如延長化建、新疆城建、浦東建設(shè)、宏潤建設(shè)、深天健、國中水務(wù)等。另一類則是城市群之間的交通建設(shè)公司，如鐵路建設(shè)、鐵路設(shè)備等，如中國中鐵、中國鐵建、隧道股份、輝煌科技、特銳德等。

　　土地流轉(zhuǎn)

　　受益戶改推動(dòng)概念股或再崛起

　　作為戶籍改革的另一大重要主題，土地流轉(zhuǎn)概念去年以來持續(xù)搶眼。分析人士表示，土地流轉(zhuǎn)速度在逐步加快，必然會(huì)對(duì)農(nóng)村土地政策產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，使得農(nóng)村成為我國經(jīng)濟(jì)新的成長點(diǎn)。資本市場(chǎng)上，土地流轉(zhuǎn)概念之所以受到資金的追捧，其實(shí)質(zhì)是城鎮(zhèn)化的推動(dòng)。

　　不過，此前隨著相關(guān)進(jìn)展工作不及預(yù)期，以及概念炒作的退潮，土地流轉(zhuǎn)概念股自今年2月中下旬以來就進(jìn)入跌跌不休的周期中。然而，自6月19日土地流轉(zhuǎn)指數(shù)創(chuàng)出年內(nèi)新低1877.16點(diǎn)之后，該概念就啟動(dòng)了一波小幅的連漲行情，截至昨日，該板塊指數(shù)已累計(jì)上漲了13%。

　　分析人士表示，該概念股的集體走強(qiáng)，一方面是源于超跌反彈需求，另一方面也與消息面的推波助瀾有關(guān)。平安證券投資顧問趙雷雨認(rèn)為，戶籍改革加速是推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)重新走強(qiáng)的主因。土地流轉(zhuǎn)改革意在打破土地二元結(jié)構(gòu)限制，解決三農(nóng)問題。投資者可關(guān)注擁有大量權(quán)屬土地的亞盛集團(tuán)、持有農(nóng)業(yè)用地的羅牛山、采取租賃方式推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的輝隆股份等。

　　消費(fèi)

　　消費(fèi)紅利在2020年將貢獻(xiàn)GDP的2.5%

　　東方證券分析師邵宇指出，從整個(gè)戶籍制度改革紅利角度來看，深度城鎮(zhèn)化長期來看對(duì)于消費(fèi)的作用更為明顯。如果以每年1.71%戶籍改造速度，同時(shí)考慮到落戶人口結(jié)構(gòu)、消費(fèi)傾向變化、薪資的變化與培訓(xùn)的效用、消費(fèi)習(xí)慣的影響，“我們測(cè)算的消費(fèi)紅利在2020年的增量可以為GDP增長貢獻(xiàn)0.6%，總體消費(fèi)紅利在2020年將貢獻(xiàn)GDP的2.5%。”

　　廣州一位私募人士分析指出，在戶籍制度改革帶來的增量消費(fèi)中，主要是較基本的大眾消費(fèi)，比如洗衣機(jī)、電視機(jī)等家電產(chǎn)品和食品需求，這是除了正常的吃住之外，較基本的，如果是一個(gè)家庭的話，這些都是不可少的。所以，如果未來中小城市能夠發(fā)展起來，對(duì)家電消費(fèi)這一塊還是非常樂觀的。

　　A股家電市場(chǎng)上這些股票或?qū)⒃鈾C(jī)構(gòu)熱捧，金萊特、美菱電器、老板電器、伊立浦、佛山照明、陽光照明、格力電器、青島海爾等。

　　此外，汽車也有望在戶籍改革和新型城鎮(zhèn)化中進(jìn)一步普及，如長城汽車、一汽轎車、廣汽集團(tuán)、江淮汽車等都有望分得一杯羹。

　　醫(yī)療教育

　　服務(wù)功能空間更大

　　昨日，國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安等官員指出，與戶籍制度改革配套的是要提供較好的醫(yī)療服務(wù)和教育培訓(xùn)，在目前很多中小城市，增長空間較大。

　　國家發(fā)改委秘書長李樸民指出，未來在教育、醫(yī)療等公共資源配置上要向中小城市和縣城傾斜，還要引導(dǎo)高等職業(yè)教育院校在中小城市布局，優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在中小城市設(shè)分支機(jī)構(gòu)。王培安則表示，社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是城市衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。在大中型城市，政府原則上按照3萬~10萬居民或按照街道辦事處所轄范圍規(guī)劃和設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)需要可設(shè)置若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。下一步，將結(jié)合戶籍制度的改革，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際人口，合理規(guī)劃并不斷調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的布局。

　　這也給在線教育、職業(yè)教育上市公司帶來新的機(jī)會(huì)，如全通教育、立思辰、時(shí)代出版等。

　　另外醫(yī)療保健服務(wù)的上市公司也將受益，如千山藥機(jī)、達(dá)安基因、冠昊生物、愛爾眼科、和佳股份等。

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