不動(dòng)產(chǎn)登記或仍禁查個(gè)人住房信息

　　知情人：阻力并非來(lái)自技術(shù)障礙

　　2014年個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)工作將被納入到不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的制度設(shè)計(jì)之中，此前住房聯(lián)網(wǎng)遭遇地方重重阻力。

　　記者采訪(fǎng)了解到，國(guó)務(wù)院已要求國(guó)土部在2014年6月底前出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》。為此，國(guó)土部目前正著手起草制定不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律法規(guī)草案和相關(guān)規(guī)章草稿，并編制相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　值得一提的是，不動(dòng)產(chǎn)登記條例制度設(shè)計(jì)中，將增設(shè)查詢(xún)服務(wù)，但將限制在此前的法律法規(guī)范圍內(nèi)，備受爭(zhēng)議的“以人查房”，或仍為“禁區(qū)”，被嚴(yán)格限制。

　　個(gè)人住房信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)展不順

　　全國(guó)個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的工作啟動(dòng)已經(jīng)4年，但進(jìn)展并不順利。

　　住建部先于2011年要求次年6月底完成60個(gè)城市的聯(lián)網(wǎng)工作，又于2012年要求，在2013年6月底前將完成500個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)。

　　然而，聯(lián)網(wǎng)的大限已至，500個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)并未完成。一位接近住建部的人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，聯(lián)網(wǎng)的城市已經(jīng)超過(guò)60個(gè)，但遠(yuǎn)未達(dá)到500個(gè)。

　　聯(lián)網(wǎng)進(jìn)度的延期存在多方原因。中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌表示，利益集團(tuán)的阻力也是一大原因。

　　一直以來(lái)，住房信息聯(lián)網(wǎng)被社會(huì)公眾認(rèn)為“對(duì)特定人群的房產(chǎn)信息進(jìn)行查詢(xún)以推進(jìn)反腐敗工作”。

　　“從技術(shù)上，住房信息聯(lián)網(wǎng)的確可以實(shí)現(xiàn)以人查房。”顧云昌表示，然而當(dāng)前公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)的申報(bào)制度還沒(méi)有建立起來(lái)，此外，非公務(wù)員、私人的財(cái)產(chǎn)公布可能產(chǎn)生個(gè)人隱私泄漏問(wèn)題，很難推進(jìn)。

　　住建部部長(zhǎng)姜偉新曾經(jīng)在一次內(nèi)部會(huì)議上坦承，住房信息聯(lián)網(wǎng)比預(yù)想中要難得多。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記

　　或仍嚴(yán)禁以人查房

　　住建部部長(zhǎng)姜偉新在日前召開(kāi)的住建部工作會(huì)議上，亦把個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)列入2014年工作之一。

　　姜偉新要求，2014年進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)城市范圍，探索建立各省、城市與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)動(dòng)的信息系統(tǒng)建設(shè)工作及運(yùn)行機(jī)制。

　　值得一提的是，2014年個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)的工作將被納入到不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的設(shè)計(jì)。

　　據(jù)了解，“不動(dòng)產(chǎn)登記”的牽頭部門(mén)——國(guó)土部已經(jīng)開(kāi)始著手起草制定不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律法規(guī)草案和相關(guān)規(guī)章草稿，并編制相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　值得一提的是在不動(dòng)產(chǎn)登記制度起草的前期討論和研究的準(zhǔn)備工作中，涉及到部分“條例”中是否要針對(duì)性規(guī)定個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)信息查詢(xún)的權(quán)限、范圍等問(wèn)題。

　　在對(duì)外提供查詢(xún)服務(wù)之時(shí)，國(guó)土部人士介紹，也要確保不動(dòng)產(chǎn)所有人的各項(xiàng)權(quán)利不受侵害。

　　“因此在涉及到個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)信息查詢(xún)的權(quán)限、范圍等問(wèn)題時(shí)，將借鑒并整合住建部全國(guó)房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的先行經(jīng)驗(yàn)，對(duì)以人查房進(jìn)行規(guī)范。”上述國(guó)土部人士如是介紹。

　　也就是說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建立后提供的查詢(xún)服務(wù)，以特定人為查詢(xún)條件查詢(xún)其名下所有房產(chǎn)的“以人查房”，在個(gè)人查詢(xún)領(lǐng)域，或仍為“禁區(qū)”。

　　一直以來(lái)，“以人查房”都是個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)的一大障礙，從2012年四季度開(kāi)始，鄭州房妹、陜西房姐、廣東房叔等“丑聞”相繼被網(wǎng)民爆出，此后多地均對(duì)“以人查房”進(jìn)行了嚴(yán)格限制。

　　上述接近住建部的人士介紹，從技術(shù)上來(lái)看，以人查房已經(jīng)沒(méi)有技術(shù)阻礙，但從個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息保護(hù)還是減少聯(lián)網(wǎng)阻力出發(fā)，“以人查房都需要禁止”。

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