南國(guó)都市報(bào)5月7日訊(記者黨朝峰)今年2月省政府出臺(tái)《海南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃(2016—2020)，目標(biāo)是到2020年建成1000個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范。我省村鎮(zhèn)規(guī)劃管理雖已投入不少資金和人力，但多數(shù)市縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理業(yè)務(wù)尚未真正開(kāi)展。為此省住建廳6日下午，組織開(kāi)展“三師”(規(guī)劃師、建筑師、工程師)志愿者下鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，從政策解讀、報(bào)建解析、建設(shè)實(shí)踐等多方面為600多名志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步推動(dòng)我省全域旅游“美麗海南百千工程”。

　　現(xiàn)狀：我省已投入2億多元開(kāi)展村鎮(zhèn)規(guī)劃編制

　　據(jù)介紹，我省村鎮(zhèn)規(guī)劃管理省和市縣先后投入2億多元開(kāi)展村鎮(zhèn)規(guī)劃編制(修編)，全省所有196個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成規(guī)劃編制工作，完成2420個(gè)行政村和15926個(gè)自然村規(guī)劃編制工作，全省村莊規(guī)劃覆蓋率為96%，基本填補(bǔ)了我省“農(nóng)村無(wú)規(guī)劃”的空白。

　　目前，全省196個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已掛牌成立規(guī)劃建設(shè)管理所，計(jì)劃招錄451名村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員，實(shí)際招錄403名，為計(jì)劃數(shù)量的89.3%，絕大多數(shù)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所保證至少1至2名專業(yè)人員；?？?、三亞、瓊海、東方、文昌、昌江等市縣規(guī)劃建設(shè)部門(mén)已成立專門(mén)村鎮(zhèn)科(股)，專職負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

　　此外，我省還開(kāi)展農(nóng)村居民建房報(bào)建試點(diǎn)。去年全省22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了農(nóng)村建房報(bào)建試點(diǎn)工作，其中?？凇⑷齺?、瓊海已在全市開(kāi)展農(nóng)房報(bào)建工作，取得積極成效。

　　問(wèn)題：多數(shù)市縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理業(yè)務(wù)尚未真正開(kāi)展

　　據(jù)了解，我省規(guī)劃編制與管理仍存在問(wèn)題。

　　村鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制調(diào)研不夠深入，情況不清，分析不到位，沒(méi)有發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源的作用。鎮(zhèn)域、村域規(guī)劃編制深度不夠，沒(méi)有前瞻性、科學(xué)性和可操作性。

　　部分村鎮(zhèn)規(guī)劃審批滯后。規(guī)劃編制周期過(guò)長(zhǎng)，調(diào)整變動(dòng)頻繁，經(jīng)常是換一任領(lǐng)導(dǎo)就重新調(diào)整規(guī)劃，導(dǎo)致規(guī)劃遲遲不能審批。村鎮(zhèn)規(guī)劃沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批，就難以法定的約束性文件，對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)行為進(jìn)行有效管控。

　　雖然我省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已掛牌成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理所，人員基本招聘到位，一些市縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)或個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊已開(kāi)展村鎮(zhèn)規(guī)劃管理業(yè)務(wù)，但由于規(guī)劃未經(jīng)審批、土地產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、村莊點(diǎn)多面廣人手不足等原因，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理未能全面鋪展開(kāi)來(lái)，未能很好地起到規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)秩序的作用。多數(shù)市縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理業(yè)務(wù)尚未真正開(kāi)展。

　　舉措：2017年1月1日起所有鎮(zhèn)、村實(shí)施建房規(guī)劃報(bào)建制度

　　2016年按省政府工作部署，目前省住建廳已代省政府?dāng)M定《海南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)報(bào)建管理工作的通知》，要求總結(jié)和推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將在全省全面啟動(dòng)村鎮(zhèn)居民建房報(bào)建。

　　通知要求：2016年開(kāi)始，?？?、三亞、瓊海、儋州、瓊中等農(nóng)房報(bào)建基礎(chǔ)較好的市縣、2015年22個(gè)農(nóng)房報(bào)建點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)以及納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃的村莊和農(nóng)村危房改造計(jì)劃的農(nóng)戶，全面實(shí)行村鎮(zhèn)建房報(bào)建制度；2017年1月1日起所有鎮(zhèn)、村，實(shí)施建房規(guī)劃報(bào)建制度。村鎮(zhèn)居民建房的規(guī)劃建設(shè)管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)。

　　早前報(bào)道>>

　　海南“三師”志愿者參加培訓(xùn) 將下鄉(xiāng)指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

　　南海網(wǎng)?？?月6日消息(南海網(wǎng)記者 黃丹)5月6日下午，海南省住建廳舉辦“三師(工程師、規(guī)劃師、建筑師)”志愿者下鄉(xiāng)服務(wù)培訓(xùn)班，百余名志愿者參加培訓(xùn)，并將于次日起前往各市縣為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃建設(shè)，以及農(nóng)村居民建房提供農(nóng)房設(shè)計(jì)服務(wù)、風(fēng)貌引導(dǎo)和技術(shù)支持，助陣全域旅游、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　培訓(xùn)會(huì)分別講解了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理等方面的政策及相關(guān)知識(shí)，對(duì)即將下鄉(xiāng)服務(wù)的志愿者來(lái)說(shuō)十分實(shí)用。

　　今年4月，海南省住建廳下發(fā)通知，在全省開(kāi)展“三師(工程師、規(guī)劃師、建筑師)”志愿者下鄉(xiāng)服務(wù)工作。根據(jù)工作實(shí)施方案，“三師”志愿者的主要任務(wù)一是為村鎮(zhèn)居民建房提供在建筑設(shè)計(jì)、風(fēng)貌等有關(guān)專業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo);二是為村鎮(zhèn)居民建房報(bào)建提供政策咨詢、引導(dǎo);三是為村鎮(zhèn)居民建房修繕、濰坊改造等提供技術(shù)指導(dǎo);四是協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，對(duì)存在問(wèn)題提出合理化建議;五是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)村入戶開(kāi)展村莊建設(shè)規(guī)劃、有關(guān)政策、法規(guī)的宣貫;六是為每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)計(jì)一個(gè)LOGO，以及為每個(gè)美麗鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)一個(gè)獨(dú)具特色的進(jìn)村標(biāo)識(shí)牌;七是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村民共同研究如何因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

　　志愿者將通過(guò)個(gè)人或小組等形式，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理所或結(jié)對(duì)的村莊，以專業(yè)的知識(shí)、技能為村民提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢。

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